稀土大集團呼之欲出，行業(yè)小散亂局面有望徹底結束

　　本報訊（記者定律）據(jù)多方消息，近日，由工信部牽頭制定的稀土大集團方案獲國務院批復。一家大型稀土企業(yè)高管表示，目前還沒有得到工信部的正式批復，但大集團方案呼之欲出。按照該方案，全國將形成6家稀土大集團，包括由包鋼稀土組建而成的北方稀土集團，五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等3家地方稀土集團。對此，有專家認為，組建行業(yè)大集團有望徹底結束稀土行業(yè)產(chǎn)能和生產(chǎn)格局分散局面，讓稀土行業(yè)更加有序。

　　上述企業(yè)高管表示，組建大的稀土集團，應該是稀土行業(yè)的重大利好。從稀土礦的源頭來講，可以堵住上游的私挖盜采；從企業(yè)的整體規(guī)劃來講，可以消除大量的非法和多余產(chǎn)能；從技術進步來講，可以集中人力加快新工藝、新技術的研發(fā)，降低能耗物耗，解決環(huán)保等突出問題；從產(chǎn)品角度來講，可以加快向下游產(chǎn)品的延伸；從市場方面來講，可以解決惡性競爭問題，保持市場相對穩(wěn)定，避免這些年來價格“忽高忽低”的無序狀態(tài)。目前，我國有稀土冶煉分離企業(yè)近100家，但平均每家年產(chǎn)能不到4000噸。在這樣的背景下，建立大行業(yè)集團，兼并或淘汰眾多產(chǎn)能落后、污染嚴重的小型企業(yè)，提高中國企業(yè)的稀土定價權，自然有著積極意義。

　　2011年5月，國務院發(fā)布《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提出基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上，即“1+3”格局。此后，各地加快了稀土資源整合步伐，在各省已形成整合主體的背景下，工信部最后拿出了稀土大集團“1+5”的方案。據(jù)報道，稀土大集團整合后，下一步稀土行業(yè)一系列政策，包括生產(chǎn)配額、指令性計劃、新增采礦證等，總體會向稀土大集團傾斜。這意味著，國內(nèi)稀土原礦和冶煉分離等上游資源和生產(chǎn)指標，將進一步向大集團集中，稀土行業(yè)將迎來新一輪洗牌。其中，稀土上游資源最受關注。雖然各地已形成了各自的整合主體，但全國仍有許多資源有待整合，且還有新增稀土資源的機會。我國已較長時間未新批稀土采礦證，部分舊的采礦證稀土資源已經(jīng)枯竭，未來一部分持舊證企業(yè)可能被淘汰。

　　據(jù)悉，除了在整合和發(fā)展方面獲得政策支持的利好外，納入稀土大集團范疇的六家大型稀土集團，還要承擔起整合本區(qū)域內(nèi)稀土企業(yè)和優(yōu)化資源的任務，包括整合區(qū)域內(nèi)較為散亂的冶煉分離企業(yè)等，同時也要按照產(chǎn)業(yè)政策要求進行產(chǎn)能縮減和環(huán)境治理。

來源：中國有色金屬報

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