洋種子搶攻500億市場，科研院所企業(yè)化“應(yīng)戰(zhàn)”

　　中央農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)了糧食安全，要求“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。作為糧食安全的重要保障，種業(yè)安全也被提升到新的高度。

　　昨日12月25日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了 《關(guān)于深化種業(yè)體制改革 提高創(chuàng)新能力的意見》以下簡稱 《意見》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國為國家糧食安全提供根本性的保障，提出要加快種子生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步確立企業(yè)商業(yè)化育種的主體地位。確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前實(shí)現(xiàn)與其所辦的種子企業(yè)脫鉤，其他科研院所逐步實(shí)行企業(yè)改革化。

　　目前，我國種子企業(yè)實(shí)力整體偏弱，又面臨洋種子的進(jìn)逼。有業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《意見》的出臺有利于遏制洋種子在國內(nèi)過快蔓延的勢頭。

　　逐步確立商業(yè)化育種主體地位

　　《意見》明確，深化種業(yè)體制改革，充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，突出以種子企業(yè)為主體，構(gòu)建商業(yè)化育種體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國，為國家糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供根本性保障。

　　種子硅谷園籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、袁隆平助理黃崎此前在第十二屆中國國家安全論壇的學(xué)術(shù)報告中表示，“我國每年需要種子125億公斤，市場規(guī)模達(dá)到550億元，根據(jù)現(xiàn)在商品化率的提高，新方式和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將達(dá)到900億元市場，而我們現(xiàn)在僅僅能滿足45億公斤?！?/p>

　　我國種子企業(yè)呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，研發(fā)能力和資金有限，目前大約6600家種子公司，但注冊資金3000萬元以上的只有300多家。在這些種子企業(yè)中，育繁推一體化企業(yè)僅有91家，多數(shù)種子企業(yè)育種能力十分薄弱，而更多的種子企業(yè)只扮演了賣家的角色。

　　中國農(nóng)科院玉米專家佟屏亞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，目前我國種業(yè)的育、繁、推脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈割裂，“90%以上的種質(zhì)資源和育種人員集中在科研院所和高等院校；90%以上的科研經(jīng)費(fèi)投入到應(yīng)用技術(shù)研究。種子公司只賣種子不搞科研；科研單位只管育種，不問市場。育種研究、種子繁育、技術(shù)推廣自成體系?！?/p>

　　因?yàn)檠邪l(fā)機(jī)構(gòu)長期與市場脫節(jié)，科研與市場的整合是改革的重要方向，而中國種業(yè)的規(guī)劃方向則是支持種子公司，同時國家承擔(dān)基礎(chǔ)性科研工作。

　　《意見》提出，國家財政科研經(jīng)費(fèi)加大用于基礎(chǔ)性公益性研究的投入，逐步減少用于農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校開展雜交玉米、雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜商業(yè)化育種的投入?！凹訌?qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)。編制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)五年規(guī)劃?！?/p>

　　也就是說，商業(yè)化育種工作推向市場，交由企業(yè)來做。種子公司實(shí)行“育繁推一體化”，培育具有核心競爭力和較強(qiáng)國際競爭力的種子企業(yè)。但由于目前中國種子公司的科研實(shí)力尚弱，因此《意見》還出臺了多條針對增加企業(yè)科研實(shí)力的具體舉措，力度空前。

　　《意見》提出，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵有實(shí)力的種子企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，支持科研院所和高等院校與企業(yè)開展合作研究。

　　多管齊下改變現(xiàn)有行業(yè)格局

　　中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，從《意見》可以看出政策看重市場的作用，鼓勵企業(yè)加大科研方面的投入，為企業(yè)營造更加有利的發(fā)展環(huán)境。

　　在具體政策方面也有所傾斜，《意見》提出，“新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等種業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺，要優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜?！?/p>

　　黃崎此前表示，因?yàn)榫薮笕笨?，?dǎo)致洋種子蜂擁而進(jìn)。

　　事實(shí)上，近年來，孟山都、杜邦及大量外資種業(yè)在我國玉米及蔬菜市場占據(jù)了很大份額。洋種子的進(jìn)入對國內(nèi)種業(yè)發(fā)展造成很大的壓力。

　　宋杰凝表示，“孟山都、杜邦先鋒等跨國種業(yè)巨頭擁有資金、技術(shù)、人才、種質(zhì)資源等優(yōu)勢，經(jīng)過長期的積累、市場的深耕細(xì)作等，在國內(nèi)占據(jù)很大的市場份額，國內(nèi)種子企業(yè)在研發(fā)方面不具備優(yōu)勢，資金使用分散、套牌生產(chǎn)屢禁不止等也制約了企業(yè)投入研發(fā)的積極性?！?/p>

　　黃崎說，我國的種子企業(yè)非常弱，全國前十位加起來的營業(yè)額到2012年才超過100億元人民幣，“我們需要加大支持我們的企業(yè)，培植他們抗風(fēng)險的能力?！?/p>

　　宋杰凝認(rèn)為，當(dāng)前政策的出臺有利于遏制洋種子在國內(nèi)過快蔓延的勢頭?！皣鴥?nèi)種子產(chǎn)品在政策扶持以及自身努力情況下，競爭力有望提升。未來國家將進(jìn)一步促進(jìn)種子龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)前50家企業(yè)市場占有率提升到50%以上左右，國內(nèi)種子公司小而散的局面有望改善?！?/p>

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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