低糧價致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，改變“谷賤傷農(nóng)”需完善制度

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布公告顯示，2013年我國糧食總產(chǎn)量60194萬噸，比上年增長2.1%，實現(xiàn)“十連增”。但增產(chǎn)不增收一直是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的主要問題?！I(yè)內(nèi)人士表示，過低的糧價打擊農(nóng)民種糧積極性，是造成糧食安全的根本因素。

　　國盛證券研究所所長周明劍在接受《證券日報》記者采訪時表示，糧價低造成“谷賤傷農(nóng)”是當前農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)中的主要問題，要解決這個問題，需要建立更高妙的糧食價格形成制度，不能依靠“補貼”來解決。

　　從2004年以來，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)十年獲得增產(chǎn)豐收。業(yè)內(nèi)人士表示，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”，突破了記錄。但這是建立在大量使用化肥、農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，是透支土地的結(jié)果，付出了污染環(huán)境的代價，這種增產(chǎn)是不可持續(xù)的。

　　統(tǒng)計顯示，從2002年的1億元到2012年的1653億元，農(nóng)業(yè)“四補貼”10年累計安排資金7631億元。2013年，農(nóng)業(yè)“四補貼”資金更是達到了1700億元，標準進一步提高、范圍進一步擴大。

　　但大規(guī)模的補貼沒有改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀。目前，相關(guān)政策調(diào)整越來越明晰，正朝向促進糧食規(guī)?；a(chǎn)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的方向轉(zhuǎn)變。今后，新增農(nóng)業(yè)補貼將持續(xù)要向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。（本報記者　夏青）

來源：證券日報

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