糧食安全列為明年六項任務(wù)之首，首次明確適度進(jìn)口

　　糧食安全首次被放在重要位置 提出要依靠自己?？诩Z 同時首次明確適度進(jìn)口

　　會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會公正；保持物價穩(wěn)定，為推進(jìn)改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境。要把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點，不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機制，著力增加消費需求。加強制度建設(shè)，織好保障民生安全網(wǎng)。要注重實效、取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。

　　文件摘要

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議：切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食安全保障能力建設(shè)。

　　解讀

　　確保糧食安全 對保證社會穩(wěn)定意義重大

　　糧食安全被放在明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)的首位。多位專家一致認(rèn)為，這次經(jīng)濟(jì)工作會議，將糧食安全提到了前所未有的重要位置，實際上是把糧食安全上升到了國家戰(zhàn)略高度。之所以這樣做，一方面是因為我國目前面臨的糧食進(jìn)口壓力，另一方面也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，同時也是回應(yīng)社會穩(wěn)定的基本要求。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英在接受北京青年報記者采訪時表示，將糧食安全放在任務(wù)首位，確實是因為我國糧食安全目前面臨很大的壓力，尤其是進(jìn)口壓力很大。

　　盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員、國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬也認(rèn)為，把糧食安全放在第一條，是因為近一兩年來，我國進(jìn)口比率越來越高，一個13億人口的國家，糧食不掌握在自己的手里，還是會有擔(dān)心的。

　　黨國英還表示，提高糧食競爭力，增加老百姓收入，也是提升糧食安全地位的原因之一。

　　首次強調(diào)谷物自給 口糧絕對安全

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴北青報記者，這次糧食安全，首次強調(diào)谷物自給、口糧絕對安全，谷物包括稻米、小麥和玉米，而口糧主要是指稻米和小麥。

　　過去強調(diào)糧食高度自給，糧食是個大概念，包括很多，如果從字面上理解，自給的口徑是縮小的，但實際上這涉及到整個發(fā)展方式的調(diào)整，是在資源環(huán)境壓力下，提出的新的糧食安全戰(zhàn)略。

　　適度進(jìn)口糧食 緩解資源環(huán)境壓力

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴北青報記者，在強調(diào)谷物基本自給、口糧絕對安全即完全自給的基礎(chǔ)上，文件首次明確“適度進(jìn)口”，但適度進(jìn)口并不是完全進(jìn)口，而是立足國際、國內(nèi)兩個市場，更有效利用國際資源的一種方式。

　　易鵬也表示，糧食屬于大宗商品，大宗商品存在產(chǎn)量的波動或者價格的波動兩種情況，從我們自身而言還是要把主導(dǎo)權(quán)掌握在自己的手里。所以我們認(rèn)為進(jìn)口的糧食更多的是補充，而不是絕對。

　　易鵬還指出，第一次把糧食安全放在重要位置，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有很多機會，通過規(guī)模經(jīng)營確保糧食安全。易鵬介紹說，現(xiàn)在農(nóng)村糧食靠的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式，糧食產(chǎn)量很難再往上走。目前能夠轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)方式，假如引導(dǎo)有規(guī)模、有資金、有品牌、有運作能力的資本進(jìn)入到種植業(yè)領(lǐng)域，肯定有利于提高糧食安全的供給水平。（記者 鄒春霞）

來源：北京青年報

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