煤炭供需談判有望徹底市場化，煤電將不再“頂牛”

　　中國（太原）煤炭交易中心2014年度煤炭交易會將于12日召開。在這一年一度的煤炭產(chǎn)運需銜接會上，往年煤電雙方總是“頂?！辈粩?，拉鋸式的談判數(shù)輪也難敲定一單。但中國煤炭運銷協(xié)會對本次交易會卻作出預(yù)測：今年將不會再發(fā)生煤電“頂牛”、難以定價的現(xiàn)象。

　　記者了解到，在本次煤炭交易會上，從國家到地方政府部門都不再對煤炭供需企業(yè)訂貨數(shù)量、品種、流向、價格等作任何干預(yù)，交易雙方完全自主協(xié)商、自主定價。

　　構(gòu)建和諧穩(wěn)定的煤電關(guān)系，事關(guān)國家能源安全大局。作為煤炭產(chǎn)銷大省，在煤炭市場化交易更加徹底的同時，山西一直在努力破解煤電矛盾，推進多種形式的煤電聯(lián)合。“山西煤電一體化進程已取得突破性進展，煤電矛盾得到初步緩解，呈現(xiàn)雙贏發(fā)展態(tài)勢。”山西省省長李小鵬表示。

　　止虧、拓展——煤電實現(xiàn)雙贏

　　早在煤炭價格高歌猛進的時代，全國就有不少電企開始涉足煤炭行業(yè)，紛紛通過購買、參股煤礦的方式，建立自己的煤炭供給能力。而當(dāng)時處于賣方市場的煤炭企業(yè)卻很難看得上作為“虧損戶”的電廠。

　　在這種情勢下，2011年11月29日，山西省7大煤業(yè)集團之一的同煤集團宣布通過股權(quán)重組，成為漳澤電力的第一大股東。

　　“煤電聯(lián)營可以使煤電企業(yè)共享利潤，有利于雙方共同應(yīng)對煤價和電價的波動，將對國家的能源供給產(chǎn)生深遠影響?！鄙轿魇∩缈圃焊痹洪L潘云認為，與“財大氣粗”的煤炭企業(yè)聯(lián)營，電力企業(yè)可以成本價拿到穩(wěn)定的煤源，帶來了實實在在的好處。連續(xù)兩年陷入巨虧的漳澤電力，在與同煤完成重組后，3個月內(nèi)即減虧2.6億元，2012年實現(xiàn)扭虧為盈，今年前3季度實現(xiàn)盈利1.73億元，同比增加利潤3.86億元。

　　與此同時，煤企從聯(lián)營中獲得的益處很快顯現(xiàn)。2012年起，慘淡愁云開始籠罩煤炭市場，在各煤企望著積壓的煤堆興嘆時，同煤集團的日子卻好過許多。通過煤電聯(lián)營，同煤實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈拓展，其電力板塊總裝機容量達到1000萬千瓦，每年可就地消化煤炭3500萬噸，抗風(fēng)險能力大大增強。

　　聯(lián)營、“長協(xié)”——多種方式推動

　　為實現(xiàn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，山西成功探索出煤電雙方聯(lián)合經(jīng)營、建立煤電供應(yīng)長期協(xié)作合同機制等合作方式。

　　首先，以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營成效最為顯著。“2012年，全省范圍內(nèi)的煤電聯(lián)營全面啟動，共形成‘煤控電’、‘煤參電’、‘電參煤’、‘煤電互參’和‘組建新公司’等五種模式。截至今年9月，全省34戶主力火電企業(yè)中，已實現(xiàn)煤電聯(lián)營的企業(yè)26戶，占主力火電企業(yè)裝機容量的73%?！鄙轿魇〗?jīng)信委電力處處長李志松說。其中，由山西國際電力集團有限公司與山西煤炭運銷集團有限公司合并重組形成的晉能公司最具有代表性。

　　其次，是以契約為紐帶，建立煤電供應(yīng)長期協(xié)作合同機制。今年8月，煤電企業(yè)中長期購銷協(xié)議簽約儀式在中國（太原）煤炭交易中心舉行，山西省7大煤炭集團分別與國內(nèi)5大電力集團以及浙能、格盟等地方發(fā)電集團簽署協(xié)議。

　　“這是首次用經(jīng)濟合同的形式簽訂具有法律約束力的電煤供應(yīng)中長期協(xié)議，對電煤數(shù)量、質(zhì)量和價格進行了嚴(yán)格約定。”中國（太原）煤炭交易中心主任曲劍午介紹，到2015年，山西省省調(diào)火電企業(yè)將實現(xiàn)電煤長期協(xié)作合同管理全覆蓋。

　　通過多種方式的推動，山西省煤電一體化取得了明顯成效?！敖衲?至9月，全省34戶主力火電企業(yè)中有22家實現(xiàn)盈利，同比增加利潤34.54億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年全行業(yè)虧損的局面。”李志松介紹。

　　循環(huán)、降耗——資源利用率提升

　　“將一次能源煤炭的輸出，轉(zhuǎn)為二次能源電力的輸出，意義巨大。”山西省經(jīng)信委副主任冀明德說，這不僅可解決運輸污染和損耗、使低熱值煤實現(xiàn)“變廢為寶”，同時，煤電雙方還可協(xié)作開發(fā)更適合電力需求的煤炭技術(shù)和產(chǎn)品，減少發(fā)電污染。

　　今年10月28日，山西省低熱值煤發(fā)電第一批5個優(yōu)選項目名單公布，山西省正式進入低熱值煤大規(guī)模發(fā)電開發(fā)階段?！懊禾拷?jīng)過洗選之后，精煤被運走等待銷售，而煤矸石、中煤、泥煤等傳統(tǒng)意義上的‘廢物’大多被就地填埋，經(jīng)過多年的開采，這些廢棄物已累積了10億噸，并仍以每年1億噸的速度增長。”山西省發(fā)改委能源處處長崔敏說道。自今年6月國家將低熱值煤發(fā)電項目核準(zhǔn)權(quán)限下放山西后，“變廢為寶”的故事即將上演。崔敏介紹，“‘十二五’期間，山西省低熱值煤發(fā)電規(guī)模將達到1920萬千瓦，這將基本吃掉低熱值煤每年的增量?！?/p>

　　煤電一體化項目比常規(guī)火力發(fā)電廠更具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢。“我們塔山煤礦生產(chǎn)出來的煤炭，運輸?shù)骄谥灰胄r，井口到電廠距離不足1500米，1小時之內(nèi)就能把原煤變成電輸入電網(wǎng)，這就是坑口電廠‘1小時發(fā)電’的優(yōu)勢。”同煤集團董事長張有喜介紹，同煤集團將確保重組后每一個電廠都成為坑口電廠。

　　而未來晉能公司將“高碳能源低碳化利用，把每一個電廠變成一個化工廠，形成一個吃干榨凈的綜合經(jīng)濟園區(qū)”，晉能公司董事長劉建中認為，煤、電的綜合利用和綠色利用是未來發(fā)展的方向。（劉存瑞 李哲）

來源：經(jīng)濟日報

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