煤炭資源稅從價(jià)計(jì)證加快推進(jìn)，煤企脫困迎來政策利好

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》近日發(fā)布?！兑庖姟诽岢觯瑘?jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，減少低質(zhì)煤進(jìn)口。

　　《意見》指出，2012年以來，煤炭行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌、企業(yè)虧損等問題，運(yùn)行困難加大。為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見。

　　在堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長方面，將嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，停止核準(zhǔn)新建低于30萬噸／年的煤礦、低于90萬噸／年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸／年及以下煤礦。同時(shí)，有效整合資源，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。

　　在切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，在2013年年底前，財(cái)政部、發(fā)展改革委要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。

　　在加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理方面，將按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求，研究制訂商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。

　　在提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平方面，引導(dǎo)煤炭企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)供需分析，優(yōu)化生產(chǎn)布局，科學(xué)確定采掘關(guān)系，依法有序組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁私采亂挖和超層越界開采；加強(qiáng)煤礦補(bǔ)充地質(zhì)勘探和資源儲(chǔ)備，摸清老礦區(qū)外圍資源儲(chǔ)量，延長礦區(qū)服務(wù)年限。要保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定與煤礦安全運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，保障一線職工人身安全及合法權(quán)益。

　　在營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境方面，著力解決老礦區(qū)、老企業(yè)歷史遺留問題。支持煤炭企業(yè)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批煤電一體化項(xiàng)目。研究出臺(tái)有效措施，推動(dòng)煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長期煤炭合同。地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門樹立煤炭市場(chǎng)全國一盤棋的思想，不得出臺(tái)限制煤炭正常流通的地方保護(hù)性措施。

來源：人民網(wǎng)

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