鋼鐵行業(yè)合規(guī)名單年底擴(kuò)容“黑戶”或借機(jī)轉(zhuǎn)正

　　11月中旬，國家工信部原材料司處長張德琛在參加一個鋼鐵論壇時公開表示，繼4月份公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單后，目前工信部正在進(jìn)行第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》名單的申報工作，名單將在年底前公布。

　　據(jù)了解，工信部將把80%鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理名單中，對不符合規(guī)范條件的企業(yè)，將逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然不符合規(guī)范條件的鋼鐵產(chǎn)能將成為整治的重點，由于缺乏具體明細(xì)的退出機(jī)制，“名單化”管理能否見效依然值得商榷。

　　預(yù)計70-80家鋼企入圍

　　2013年4月28日，工信部公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)，其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內(nèi)的國有及其控股企業(yè)共30家，還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計鋼鐵產(chǎn)量約3億噸，占全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%。

　　但是在上述入圍的45家企業(yè)中，產(chǎn)鋼第一大省河北沒有一家企業(yè)入圍，主要原因是當(dāng)時河北省的鋼鐵企業(yè)正在進(jìn)行重組，所以沒有參加申報。

　　“公司肯定是希望能夠進(jìn)入到符合規(guī)范條件的名單中，而不至于成為‘黑戶’?，F(xiàn)在規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也都符合，年中已經(jīng)申報上去了，在等結(jié)果。”河北鋼鐵集團(tuán)一位高層在接受記者采訪時這樣表示。金銀島鋼鐵行業(yè)分析師徐勇波告訴記者，預(yù)計在工信部今年年底公布的第二批名單中，企業(yè)的數(shù)量將會比第一批多不少，預(yù)計在七八十家的水平。

　　“黑戶”或借機(jī)轉(zhuǎn)正

　　“從目前中國的鋼鐵產(chǎn)能上看，預(yù)計有20%的產(chǎn)能達(dá)不到工信部的標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)能必然成為‘黑戶’?！蔽业匿撹F網(wǎng)分析師朱喜安告訴記者，相關(guān)的政策出臺了很多，但效果甚微。一個關(guān)鍵的問題在于，這些“黑戶”產(chǎn)能將怎樣才能真正退出市場。

　　此前工信部官員公開表示，對不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工信部會和有關(guān)部門綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責(zé)等經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。不過在朱喜安看來，這個表述依然籠統(tǒng)而且缺乏執(zhí)行力。

　　在《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》新規(guī)定實施后，此前的行政審批式管理變?yōu)椤懊麊位惫芾?。正是這一轉(zhuǎn)變，已經(jīng)為此前不少沒有經(jīng)過國家發(fā)改委等部門審批的“黑戶”鋼鐵企業(yè)提供了轉(zhuǎn)正機(jī)遇。其典型代表就是已經(jīng)入圍第一批名單中的民營企業(yè)——江蘇沙鋼集團(tuán)公司。該企業(yè)2010年已獲得工信部的審批，但發(fā)改委不予轉(zhuǎn)正。

來源：中國經(jīng)營報

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