多地樓市仍在收緊，行政性調(diào)控短期內(nèi)或難取消

近日廣州、武漢等城市陸續(xù)出臺進(jìn)一步調(diào)控措施，延續(xù)了三中全會前北上深等城市加碼行政調(diào)控手段的特色。業(yè)內(nèi)人士表示，年底“突擊”調(diào)控將帶來樓市短暫的降溫，而行政性調(diào)控短期內(nèi)或難以退出，市場化調(diào)控體系還有待逐步建立。

　　樓市政策持續(xù)加碼 行政性調(diào)控色彩仍濃

　　22日，武漢市召開進(jìn)一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作會，并公布了七條樓市調(diào)控措施，從外地人限購升級、保障房建設(shè)提速、加強土地供應(yīng)、加強市場監(jiān)管等6個方面升級調(diào)控，被稱為“漢七條”。

　　武漢市明確提出將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購政策，從即日起，非本市戶籍居民家庭申請購房，在本市納稅或者繳納社會保險時間從原來的1年調(diào)整為2年，并僅限購1套住房含新建商品住房和二手房。同時，“漢七條”提出嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，抓緊研究調(diào)高第二套住房貸款的首付款比例。

　　18日，廣州市也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》。意見提出，抑制不合理住房需求，將外地購房者社保繳存年限由1年延至3年，同時，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例提高至七成。

　　更早的三中全會召開之前，北京、上海、深圳等地也先后收緊了調(diào)控措施。從10月11日，深圳推出“深八條”，到11月8日，上海推出“滬七條”，加上廣州，一線城市已全部出臺加強樓市調(diào)控的政策。

　　縱觀本輪調(diào)控，仍然突出“限貸、限購、限價”的傳統(tǒng)措施。在限貸方面，深圳、上海、廣州均將二套房商業(yè)貸款的首付比例提高到七成。在限購方面，上海、廣州、武漢等城市均提高了非戶籍居民家庭購房“門檻”。

　　在限價方面，北京提出年底之前，大幅漲價樓盤不予批準(zhǔn)預(yù)售，并力推自住型商品房，將確保兩年供應(yīng)7萬套，占市場供應(yīng)量一半。武漢也提出引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價，對不接受政府價格指導(dǎo)的項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。

　　調(diào)控目標(biāo)壓力巨大 被迫加碼樓市政策

　　雖然十八屆三中全會沒有提及“房地產(chǎn)調(diào)控”，并強調(diào)淡化政府對市場的過分干預(yù)，但為何一、二線城市不約而同地加碼“行政調(diào)控”？業(yè)內(nèi)專家表示，這緣于今年前10個月房地產(chǎn)市場的火爆帶來房價過快上漲，一些城市完成調(diào)控目標(biāo)的難度加大，不得不緊急采取措施。

　　國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，70個大中城市當(dāng)中，新建的商品住宅價格同比上漲的城市有69個，僅溫州一地下降。其中，北京、上海、廣州、深圳價格均同比上漲超過了20%。21個城市房價漲幅高于10%，還有26個城市漲幅在8%－10%之間。

　　今年初，全國30多個城市制定了房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。大部分城市明確提出“新建商品住房價格漲幅低于人均可支配收入增幅”。而統(tǒng)計顯示，過去3年各城市居民實際收入增幅多在8%－9%，個別城市達(dá)到10%，少數(shù)城市漲幅低于8%。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉分析，從目前的市場看，新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調(diào)控任務(wù)非常困難，一些漲幅在8%－10%之間城市，完成年度調(diào)控任務(wù)的難度也很大。

　　武漢市房管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在最后一個多月的時間里，能夠快速見效的還是這種傳統(tǒng)的調(diào)控措施，希望以此穩(wěn)定市場預(yù)期，并限制一部分購買力量，達(dá)到給房價降溫的效果。

　　短期內(nèi)或難取消 行政調(diào)控仍將持續(xù)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一輪地方收緊調(diào)控，已由一線城市蔓延到二線城市，預(yù)計還有價格上漲較快的城市跟進(jìn)，出現(xiàn)一波多城市調(diào)控收緊局面，年末樓市可能因政策基調(diào)的從緊而轉(zhuǎn)入平淡，全國整體房價漲勢可能有所放緩。

　　亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓指出，陸續(xù)出臺的加碼調(diào)控政策，給樓市最大的影響在于購房者轉(zhuǎn)向短期觀望，穩(wěn)定了市場預(yù)期，給市場傳遞了一種堅持樓市調(diào)控不動搖的姿態(tài)。房企也會放慢推盤速度，商品房成交量也就跟著放緩，調(diào)控房價效果就達(dá)到了。

　　不過也有市場人士擔(dān)心，目前的所謂調(diào)控新政策，仍然是以限購、限貸為核心的調(diào)控，只是將部分購房需求進(jìn)行了延后，但這些需求始終會釋放，影響房價上漲的因素依然存在，后期市場還有可能重新反彈。財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)說，突擊式、運動式的調(diào)控會打亂市場秩序，造成市場的恐慌，加劇供需矛盾，帶來市場的紊亂。

　　在目前的房地產(chǎn)市場中，要想完全依靠市場化措施完成調(diào)控目標(biāo)確實比較困難。武漢市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在盡力通過增加普通商品房供應(yīng)，加大土地出讓和保障房供應(yīng)等市場化措施來調(diào)控樓市，但要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，短期內(nèi)還得采取限購限貸限價等行政手段。（記者徐海波）

來源：新華網(wǎng)

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