空間格局逐漸清晰 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更聚焦

　　賽迪研究院日前發(fā)布的《2013年中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三季度形勢(shì)分析與四季度走勢(shì)判斷》預(yù)計(jì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)的背景下，預(yù)四季度我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓步伐有望加快，空間發(fā)展格局將逐漸清晰。

　　市場(chǎng)應(yīng)用步伐明顯加快

　　在各方面的大力推動(dòng)下，三季度以來重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，市場(chǎng)應(yīng)用步伐明顯加快。

　　在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，高爐爐頂壓差發(fā)電、純燒高爐煤氣發(fā)電、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)、純低溫余熱發(fā)電等高效節(jié)能技術(shù)和裝備得到廣泛推廣；等等。

　　在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的4G移動(dòng)通信技術(shù)在15個(gè)城市擴(kuò)大規(guī)模的試驗(yàn)進(jìn)展順利；IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前將陸續(xù)對(duì)北京、上海、廣州等20多個(gè)城市開放；深圳推出全國(guó)首個(gè)4G即攝即傳行業(yè)應(yīng)用，標(biāo)志著已可通過4G技術(shù)實(shí)現(xiàn)無線高清直播。

　　截至2013年6月底，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)44.1%，3G上網(wǎng)用戶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的比重突破30%，帶動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　在高端裝備領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)高效智能壓鑄裝備研制成功，大大提升了我國(guó)鑄造裝備的自動(dòng)化、智能化水平和我國(guó)壓鑄工業(yè)整體技術(shù)水平；國(guó)內(nèi)首臺(tái)套大型廢金屬智能化破碎分選生產(chǎn)線開始應(yīng)用，填補(bǔ)了我國(guó)廢鋼、廢機(jī)電、報(bào)廢汽車智能化破碎分選設(shè)備的空白；深水半潛式鉆井平臺(tái)興旺號(hào)上下船體成功合攏。

　　產(chǎn)能過剩仍未根本改觀

　　近年來，各地盲目跟進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了布局較為雷同、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的低水平重復(fù)建設(shè)的發(fā)展模式，使得光伏、LED、風(fēng)電裝備、碳纖維、工程機(jī)械等行業(yè)投資行為日趨不理性化，并逐漸演變成投資的全面過熱，最終導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了持續(xù)性的全行業(yè)虧損。進(jìn)入第三季度，這種現(xiàn)象仍未有根本改觀。

　　除此以外，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境還有待完善。三季度以來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化不斷取得新進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待完善。

　　同樣值得關(guān)注的問題是政府在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能亟需轉(zhuǎn)變。目前，不少地方發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，仍然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目、拉投資，熱衷于拿土地、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等吸引投資，甚至過多地干預(yù)了企業(yè)微觀活動(dòng)。

　　政策效應(yīng)將逐步釋放

　　展望四季度，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于向好，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，專項(xiàng)工程和試點(diǎn)示范等政策效應(yīng)將逐步釋放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局將逐漸清晰。

　　一方面，國(guó)家層面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導(dǎo)初見成效，各省市對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位日漸清晰。隨著對(duì)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，各地對(duì)待新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸回歸理性，發(fā)展重點(diǎn)將更加聚焦。

　　另一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。比如，在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，已初步形成了以環(huán)渤海和長(zhǎng)三角為核心、以珠三角和東北地區(qū)為兩翼的分布格局；在新能源產(chǎn)業(yè)方面，環(huán)渤海區(qū)域聚集了我國(guó)30%左右的風(fēng)電裝備制造企業(yè)，長(zhǎng)三角地區(qū)集中了我國(guó)60%的光伏企業(yè)，西北地區(qū)集聚了我國(guó)90%以上的風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化。 （本報(bào)記者 任奕奕）

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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