熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)“高燒”長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制出臺(tái)預(yù)期升溫

　　隨著樓市“金九銀十”進(jìn)入尾聲，全國(guó)主要一二線城市的樓市仍處于“高漲”的行情之中。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的9月份住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，有65個(gè)城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格上漲，69個(gè)城市同比上漲。其中，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市房?jī)r(jià)同比漲幅更是全部超過(guò)20%。

　　包括一線城市在內(nèi)的熱點(diǎn)城市，除了樓市方面量?jī)r(jià)齊升以外，土地市場(chǎng)也是“地王”頻出、溢價(jià)率居高不下、土地均價(jià)持續(xù)上漲。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，按照目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，這些熱點(diǎn)城市都面臨著今年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難以完成的事實(shí)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在房?jī)r(jià)上漲壓力下，也使得加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉公開(kāi)表示，目前三、四線城市住房供大于求，一、二線城市供給相對(duì)不足，房?jī)r(jià)上漲壓力大，導(dǎo)致泡沫進(jìn)一步膨脹。他指出，這實(shí)際上已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展最不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，令人擔(dān)憂。

　　在統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市中，公認(rèn)為“國(guó)五條”落實(shí)力度最嚴(yán)格的北京市，9月房?jī)r(jià)以同比20.6%的漲幅領(lǐng)漲全國(guó)，同時(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年初制定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。幾乎同時(shí)，北京市緊急出臺(tái)自住型改善型商品住房建設(shè)7條意見(jiàn)的“京七條”。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，北京試圖以“京七條”新政來(lái)平抑未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　世聯(lián)地產(chǎn)研究部在分析“京七條”新政時(shí)認(rèn)為，北京新政的意圖很明顯，“在短期內(nèi)供需不平衡局面難以打破的情況下，如果北京新政得到有力執(zhí)行，將迅速拉低整體銷售均價(jià)”。此外，也有助于緩解購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉則告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“京七條”新政無(wú)法從根本上解決北京房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。他認(rèn)為，要想緩解價(jià)格上漲，政府工作重點(diǎn)應(yīng)該是加大保障房的建設(shè)力度，以及減少或避免行政手段干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格等行為。

　　而在北京之前，深圳市則率先出臺(tái)了“深八條”，緊隨兩個(gè)城市之后，上海也表示將繼續(xù)從增加供應(yīng)和嚴(yán)格執(zhí)行既定限購(gòu)政策等方面做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。

　　在多個(gè)城市對(duì)樓市微調(diào)的同時(shí)，業(yè)界分析認(rèn)為，由于不同城市間市場(chǎng)現(xiàn)狀的差異，未來(lái)各地落實(shí)調(diào)控的手段將更為靈活。另一方面，關(guān)于盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的呼聲也更為強(qiáng)烈。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長(zhǎng)趙路興告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策頻繁出臺(tái)，已經(jīng)基本起到了抑制投機(jī)需求的調(diào)控效果。但部分城市房?jī)r(jià)漲幅依然居高不下，也使短期調(diào)控政策顯得力不從心。因此，亟待出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制以引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

　　中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在今年2月份新一輪樓市調(diào)控政策“國(guó)五條”發(fā)布時(shí)，已經(jīng)為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制畫(huà)出了框架。

　　在朱中一看來(lái)，旨在讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制與當(dāng)前的限購(gòu)、限貸、限價(jià)等調(diào)控政策是“兩個(gè)概念”。他認(rèn)為，目前的調(diào)控政策，是根據(jù)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系為主要目的的階段性調(diào)整措施;而長(zhǎng)效機(jī)制則是著眼于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的根本性措施。此外，短期的調(diào)控政策行政干預(yù)色彩較重，而長(zhǎng)效機(jī)制則更偏向于市場(chǎng)化手段。

　　趙路興也認(rèn)為，包括個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信共享系統(tǒng)等內(nèi)容都將進(jìn)入房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！斑@些內(nèi)容是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范的一部分，也是房地產(chǎn)長(zhǎng)期調(diào)控中的重要方面?！彼ㄗh，由于土地、財(cái)稅、金融等改革還需較長(zhǎng)時(shí)間，因此，房產(chǎn)稅擴(kuò)容、個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面可以進(jìn)行先行試點(diǎn)。

　　據(jù)一位接近官方人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，中央已對(duì)近期房?jī)r(jià)波動(dòng)情況有所關(guān)注，并已經(jīng)敦促各有關(guān)部門(mén)加快對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制的研究工作。該人士表示，“長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)時(shí)間應(yīng)該會(huì)提前，但只是框架、方向性文件，用于加強(qiáng)引導(dǎo)等，并不會(huì)有很細(xì)的東西出來(lái)?！?/p>

　　此外，記者從中國(guó)指數(shù)研究院獲知，有跡象顯示新一屆政府正在加緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)計(jì)今年四季度 ， 房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍、土地改革、新型城鎮(zhèn)化等涉及市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的系列措施將開(kāi)始逐漸明晰。

　　“但是長(zhǎng)效機(jī)制的出臺(tái)并不意味著現(xiàn)階段調(diào)控手段會(huì)結(jié)束?！壁w路興表示，長(zhǎng)效機(jī)制是在大的改革框架下完成的，因此，在土地、財(cái)稅、金融等大方面改革完成前，就算有長(zhǎng)效機(jī)制基本政策出臺(tái)，其效用也不會(huì)立刻顯現(xiàn)，所以還需短期行政調(diào)控手段加以配合。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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