能源局施壓，國家電網(wǎng)加碼治理“棄風”頑疾

　　在能源局接連發(fā)文施壓下，電網(wǎng)推進風電并網(wǎng)消納的力度正在不斷加碼。

　　在28日召開的國家電網(wǎng)公司促進風電消納新聞發(fā)布會上，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，通過加快電網(wǎng)建設、加強風電優(yōu)先調(diào)度等措施 ，2013年1至9月，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風電累計利用小時數(shù)1514小時，同比增加130小時。

　　不過風電并網(wǎng)消納情況的好轉(zhuǎn)，并未讓國家能源局實現(xiàn)2到3年解決“棄風”問題的目標變輕松。“這個目標實現(xiàn)不是不可能，但壓力很大?！眹译娋W(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵認為，規(guī)劃滯后、審批緩慢、市場機制缺乏是主要障礙，呼吁盡快解決。

　　在前五年保持了百分之百的增長速度后，2012年年底我國風電裝機達到了7500萬千瓦，成為世界第一風電大國。但與此同時，棄風限電的問題也是愈演愈烈。棄風主要是指由于某些原因不能讓風電上網(wǎng)，只能讓風機停止發(fā)電。

　　國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2012年全國棄風電量約200億度，比2011年整整翻了一倍，主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。按現(xiàn)在1千克標準煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬噸煤，相當于超過100億元的經(jīng)濟效益，至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值。

　　這讓國家能源局不得不連發(fā)數(shù)份文件，要求做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作，棄風比較嚴重地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)將被約談。近日國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿更是公開承諾，力爭用2到3年時間基本解決棄風限電問題。

　　“我們采取了各種措施來積極促進風電消納，首先就是加快電網(wǎng)建設，提高風電外送能力，同時加強風電優(yōu)先調(diào)度。其次，就是積極推動風電供暖，在經(jīng)營地區(qū)全面啟動電采暖等電能替代工作，增加風電在能源消費端的利用?！睆堈暝跁辖榻B說。

　　例如，今年建成投產(chǎn)的新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，使得甘肅風電基地酒泉消納能力從260萬千瓦提高到420萬千瓦；目前酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程也已經(jīng)取得路條，建成后新增風電送出能力800萬千瓦。而今年以來東北地區(qū)通過調(diào)度，使得多省互濟消納風電，全網(wǎng)共因此增加風電上網(wǎng)電量約6億千瓦時左右。

　　由于多管齊下，2013年1至9月，風電并網(wǎng)裝機容量保持平穩(wěn)增長，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風電新增容量790萬千瓦。與此同時，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風電發(fā)電量931億千瓦時，同比增長37%，較風電并網(wǎng)容量增速高16個百分點。

　　但今年真正的考驗還遠未結(jié)束?！皻v來冬季都是風電消納最困難的時候，風電大發(fā)期、火電供熱期和水電枯水期‘三碰頭’，而我國的電源結(jié)構(gòu)又極其不合理，火電占到95%，留給風電的負荷根本不夠?！眹译娏φ{(diào)度控制中心副主任李明節(jié)解釋說。

　　而更讓國家電網(wǎng)有壓力的是，根據(jù)國家風電發(fā)展規(guī)劃，2015年我國風電規(guī)模將達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦，其中80%集中在河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等九大風電基地。按照能源局的目標，這些風電都要上網(wǎng)消納。

　　“從局部看，‘三北’風電比重已達到20%的較高水平，但從全國看，目前風電占電源裝機的比重只有6%，從電網(wǎng)公司的角度，就是要加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設，形成全國統(tǒng)一的大市場?！睆堈杲榻B說，九大風電基地的輸電方案已經(jīng)全部制定完成，上報到國家能源局。

　　他坦言，能源局2到3年解決棄風限電問題的目標實現(xiàn)不是不可能，但障礙重重，壓力很大。當前電網(wǎng)建設的前期工作嚴重滯后，風電等能源產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃都已發(fā)布，但電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃直到現(xiàn)在還沒有出臺，具體通道項目的審批也遲遲難以落實。他呼吁盡快批復上報的規(guī)劃，加快核準速度。更重要的是，當前的風電應該從計劃走向市場，通過價格機制使得風電各環(huán)節(jié)的參與方都有積極性。（記者 王璐）

來源：經(jīng)濟參考報

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