大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃公布，呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)號(hào)角吹響

中國政府網(wǎng)12日公布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》劍指PM2.5治理。計(jì)劃提出了大氣污染防治的具體指標(biāo)，推出十個(gè)方面具體措施，全面吹響了中國“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”的號(hào)角。

　　看不見藍(lán)天白云，連續(xù)多日霧霾籠罩。去冬今春，京津冀及周邊地區(qū)等中國多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，嚴(yán)重影響民眾身體健康和正常生活，也引起海內(nèi)外關(guān)注。

　　近一年時(shí)間，中國在大氣污染治理上打出一系列組合拳。

　　2012年12月，中國環(huán)保部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》下稱“大氣防治十二五規(guī)劃”，該規(guī)劃要求以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)能源清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機(jī)制”。

　　今年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對(duì)大氣治理作出要求。

　　“行動(dòng)計(jì)劃正是圍繞PM2.5治理提出了具體的措施?！杯h(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院部署的十條措施即是行動(dòng)計(jì)劃定的十個(gè)方面內(nèi)容，是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的大框架。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出了具體指標(biāo)：到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。

　　中國大氣污染排放負(fù)荷巨大。行動(dòng)計(jì)劃將提高污染源控制管理水平、大幅削減各種污染物排放量作為首要任務(wù)，針對(duì)工業(yè)點(diǎn)源、面源、移動(dòng)源，提出嚴(yán)格的控制措施。

　　針對(duì)移動(dòng)源排放已成為影響中國空氣質(zhì)量突出因素的現(xiàn)狀，行動(dòng)計(jì)劃提出加強(qiáng)城市交通管理，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。同時(shí)提升燃油品質(zhì)，加速黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰，到2017年，全國范圍黃標(biāo)車基本淘汰。

　　此外，要強(qiáng)化車輛環(huán)保監(jiān)管，加快推進(jìn)低速汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣使用新能源汽車。

　　治標(biāo)必須先治本，控制大氣污染應(yīng)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為突破口。行動(dòng)計(jì)劃提出，嚴(yán)格控制“兩高”高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。

　　圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃提出控制煤炭消費(fèi)總量，將煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下。同時(shí)加快清潔能源替代利用，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)，運(yùn)行核電機(jī)組5000萬千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。推進(jìn)煤炭清潔利用，提高能源使用效率。

　　“經(jīng)歷了灰霾天后，整個(gè)社會(huì)意識(shí)到，區(qū)域內(nèi)的大氣污染物相互傳輸、相互影響，要想改善空氣質(zhì)量，必須建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華說，大氣污染防治，不可能獨(dú)善其身。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出的區(qū)域協(xié)作機(jī)制主要包括建立信息共享制度，實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域性重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等。

　　為落實(shí)地方責(zé)任，計(jì)劃提出，明確地方政府是大氣污染防治的責(zé)任主體。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　作為全國大氣污染防治的重點(diǎn)地區(qū)，北京市也在第一時(shí)間同時(shí)發(fā)布了《北京市2013－2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。

　　同處京津冀區(qū)域的河北省12日也發(fā)布了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

　　“據(jù)估算，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》共需投入17500億元?！杯h(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長2.39萬億元，其中與大氣污染治理相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將增加1萬億元以上?！保ㄓ浾?羅沙 顧瑞珍 白林）

來源：新華網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀