火電上網(wǎng)電價調(diào)整，價格引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

國家發(fā)展改革委日前發(fā)布通知，決定自9月25日起調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保電價后，引來電企方一片叫好?？傮w而言，此次調(diào)整不僅會調(diào)動電企實施脫硝及除塵設(shè)施改造的積極性，更大的意義在于，這標(biāo)志著我國已經(jīng)形成較為完整的環(huán)保電價體系，火電上網(wǎng)電價也將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　火電上網(wǎng)電價須注重內(nèi)在平衡

　　“一直以來，出臺更高的脫硝電價是業(yè)內(nèi)共同的期待，現(xiàn)在如愿以償在一定程度上給電廠松了口氣。”在采訪中，華能陜西秦嶺電廠生產(chǎn)管理部副主任韓建華的話頗具代表性。自2011年執(zhí)行0.8分每千瓦時的脫硝電價以來，業(yè)內(nèi)普遍反映該補貼標(biāo)準(zhǔn)難以彌補燃煤電廠加裝脫硝裝置帶來的成本投入，此次將脫硝電價提高到1分每千瓦時，可以說是政策部門“想電廠之所想，解電廠之所困”的具體措施。

　　國網(wǎng)能源研究院工程師尤培培向記者表示，在今年全國火電廠煙氣脫硝進入集中爆發(fā)期的背景下，環(huán)保電價的調(diào)整將顯著提高發(fā)電企業(yè)實施脫硝及除塵設(shè)施改造的積極性。

　　值得注意的是，此次電價調(diào)整重在“促環(huán)?！?，主要通過對燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價進行調(diào)整來實現(xiàn)。尤培培分析，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間來源于降低燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價騰出的空間。這里騰出的資金，一方面用于可再生能源電價附加基金，另一方面用來提升脫硝和除塵電價。言外之意，此次電價調(diào)整，主要是對電力企業(yè)自身的上網(wǎng)電價結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，并不會提高銷售電價水平。“政策目前正在研究如何讓燃煤機組標(biāo)桿電價下調(diào)的空間與可再生能源電價附加基金、脫硝和除塵電價加價空間保持平衡，具體的方案需要等到各省級價格主管部門上報方案之后才能制訂?！庇扰嗯嗾f。

　　推翻“一刀切”尚無可能

　　脫硝電價增加到1分每千瓦時后，是否能夠平衡電廠的成本壓力？韓建華介紹，華能陜西秦嶺電廠新建的7號66萬千瓦機組同步建設(shè)了脫硫脫硝裝置，脫硝裝置建設(shè)成本為6495萬元，按照0.8分/千瓦時的脫硝電價，維持成本略顯不足。而為了滿足最新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，目前該公司預(yù)計再投資1648萬元開展機組脫硝提效改造。“機組的再改造顯然會增加消耗成本，但現(xiàn)在政策將脫硝電價提高了，總體算下來，基本上還是能夠彌補電廠的大部分脫硝運行成本?！倍硪患译姀S的環(huán)保專工則向記者表達了相同的觀點。

　　對此，尤培培和廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強持相同觀點，他們表示，預(yù)計隨著脫硝改造的分期進行，以及受技術(shù)進步和成本造價降低的影響，1分/千瓦時的脫硝補貼基本能夠滿足需要。

　　至于目前爭議較大的環(huán)保電價補貼機制依然采取“一刀切”的做法，尤培培認(rèn)為，鑒于各個省份間的差異性，有個別地區(qū)脫硝和除塵矛盾較大的，不排除有多降燃煤機組標(biāo)桿電價的可能性，但對于外界期待的根據(jù)不同機組容量、不同區(qū)域機組實行差別脫硝電價，則尚無可能，“因為分得太細(xì)，有可能不利于效率的提高和政策的有效執(zhí)行”。

　　環(huán)保設(shè)施對電廠能耗影響需關(guān)注

　　此次電價調(diào)整，表明政策部門有意利用價格機制引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和綠色發(fā)展，也體現(xiàn)了我國治理霧霾、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的決心。而對電廠而言，在對環(huán)保傾注全力的同時，也應(yīng)提高自身能耗的關(guān)注度。

　　福建華電漳平火電有限公司生產(chǎn)部環(huán)保專工傅少華向記者透露，脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施的運行會對電廠自身的能耗產(chǎn)生影響，包括增加廠用電率、供電能耗等。

　　這并非理論上的假設(shè)，韓建華就透露，該廠66萬機組的脫硫裝置運行耗用廠用電率在0.7~1%。而廠用電率也直接關(guān)系到燃煤電廠供電煤耗的高低，廠用電率越高，供電煤耗也越高。

　　在目前各種運行成本大幅提高的背景下，通過優(yōu)化機組技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)將為電力企業(yè)貢獻實實在在的經(jīng)濟效益。當(dāng)然，目前有些電廠已經(jīng)開始通過各種節(jié)能優(yōu)化措施來提高機組運行效率，減少機組能耗，比如選擇能耗更低的除塵技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化脫硫系統(tǒng)設(shè)施等。但現(xiàn)實是，對于還在加緊進行技術(shù)改造的電廠來說，“千方百計滿足達標(biāo)排放才是第一位，其他的都退于二線了。”（記者 鄒春蕾 通訊員 姬崗）

來源：中電新聞網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀