發(fā)改委公布光伏發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則，補(bǔ)貼高于預(yù)期

行業(yè)期待已久的光伏發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則出爐。發(fā)改委日前公布，對光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每度0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準(zhǔn)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每度0.42元。

　　補(bǔ)貼高于預(yù)期

　　發(fā)改委通知指出，標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對新京報記者表示，全國光伏電價大概在每度1元左右，火電價格為0.4至0.5元。經(jīng)過補(bǔ)貼后，光伏發(fā)電的市場競爭力將大大提升。

　　此次細(xì)則發(fā)布前，市場上的預(yù)期多為每度0.40元。今年3月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿，提到分布式補(bǔ)貼價為0.35元，電站補(bǔ)貼價也低于此次出臺的價格。

　　最大利好為分區(qū)定價

　　此次電站補(bǔ)貼價格分為三類地區(qū)，各自價格不同。發(fā)改委價格司副司長李才華表示，此前國家對光伏電站的補(bǔ)貼為建設(shè)性補(bǔ)貼，即投資者在建設(shè)時就可申請補(bǔ)貼。此次發(fā)改委出臺的補(bǔ)貼政策，是鼓勵更多的實(shí)際發(fā)電，所以按照實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。另一大變化是，電站補(bǔ)貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格，讓補(bǔ)貼更為合理。

　　對此，林伯強(qiáng)表示，此次補(bǔ)貼細(xì)則最大的利好正是分區(qū)定價，分區(qū)定價比全國單一價格要好得多。他認(rèn)為，太陽能發(fā)電與風(fēng)電類似，因日照等因素會有很大的不確定性。不同地區(qū)的資源條件對發(fā)電情況的影響很大，其他國家的光伏補(bǔ)貼規(guī)定都是實(shí)行分區(qū)定價。

　　此外，他表示，此前實(shí)行建設(shè)補(bǔ)貼，常常會有騙補(bǔ)行為的發(fā)生。拿了補(bǔ)貼后，并未真正的建設(shè)電站發(fā)電。以實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，可避免這類騙補(bǔ)。

　　提高環(huán)保電價補(bǔ)貼

　　發(fā)改委還提高了對更為環(huán)保的發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼力度。通知稱，自今年9月25日起，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每度0.8分錢提高到1分錢，對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點(diǎn)地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每度0.2分錢的補(bǔ)償。

　　環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江表示，此舉將使得PM2.5主要污染物得到控制。

　　分析　利好光伏上下游

　　分析稱，補(bǔ)貼價高于市場預(yù)期，將利好光伏設(shè)備制造業(yè)及下游投資者。李才華認(rèn)為，下游發(fā)電者，在自行發(fā)電自行使用時，還可享受0.42元的補(bǔ)貼。用不完的電，還可賣掉，產(chǎn)生收益。下游對設(shè)備需求的增加會利好上游的光伏設(shè)備制造企業(yè)。

　　英利集團(tuán)宣傳負(fù)責(zé)人王志新對新京報記者昨日稱，8月初，英利已決定建設(shè)下游電站和分布式。

來源：新京報

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