7月運量下降，鐵路貨運擴大市場份額刻不容緩

數(shù)據(jù)顯示，7月份，國家鐵路貨物發(fā)送量25979萬噸，相比6月份31015萬噸，下降了16.24%。在鐵路貨運中，煤炭、石油、糧食等大宗物資占主體，僅鐵路貨運的煤炭就占全國煤炭的50%以上我國能源消費以煤炭為主，因此鐵路貨運量的變化會比用電量更快預示經(jīng)濟的變化。

　　7月運量下降

　　中國鐵路總公司近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全國鐵路貨物發(fā)送量出現(xiàn)環(huán)比大幅下降，而從分項數(shù)據(jù)來看，作為鐵路貨運的主要貨源，煤炭、石油、糧食7月環(huán)比卻有小幅上升。這樣的情況對于正在進行貨運組織改革的鐵路貨運意味什么？鐵路貨運量的下降對我國經(jīng)濟狀況是否也意味著什么？

　　鐵路貨運量下降意味著什么

　　數(shù)據(jù)顯示，7月份，國家鐵路貨物發(fā)送量25979萬噸，相比6月份31015萬噸，下降了16.24%。眾所周知，鐵路貨運量是評估我國GDP增長量的重要指標之一，并與用電量、貸款發(fā)放量一起被用于分析宏觀經(jīng)濟形勢。

　　在當前我國經(jīng)濟運行中，鐵路貨運量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。目前在我國鐵路貨運中，煤炭、石油、糧食等大宗物資占主體，僅鐵路貨運的煤炭就占全國煤炭的50%以上我國能源消費以煤炭為主，因此鐵路貨運量的變化會比用電量更快地預示經(jīng)濟的變化。

　　那么，7月份的鐵路貨運量環(huán)比下降是否意味著我國經(jīng)濟形勢仍在繼續(xù)下行？

　　不盡然。如今的鐵路貨運已不再是社會貨運的代表。

　　從單項數(shù)據(jù)來看，7月份煤炭運量完成18505萬噸，石油運量完成1169萬噸，糧食運量完成857萬噸，分別比6月份18214萬噸、1162萬噸、826萬噸的數(shù)據(jù)小有增加。如此看來，盡管7月份的鐵路貨運總量環(huán)比下降了，但煤炭、石油、糧食等大宗物資的運量卻并沒有下降，這個現(xiàn)象讓人們不得不重新審視鐵路貨運量與中國經(jīng)濟的關(guān)系。

　　鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院研究員楊瑛對于鐵路貨運量與中國經(jīng)濟的關(guān)系有著新的理解。她認為，我國宏觀經(jīng)濟增速確實放緩，但全社會的貨運量并沒有下降。前5個月，鐵路貨運量同比出現(xiàn)下滑，民航和公路的運量都同比上升。并且，1至5月鐵路上非控股合資公司和地方鐵路的貨運量同比也是上升的。鐵路貨運量下滑的主因是國家鐵路不能很快適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貨物結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！拌F路貨運量與我國經(jīng)濟總量的緊密度在下降”楊瑛表示。

　　當然鐵路仍然是國民經(jīng)濟大動脈，然而隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗物資在下降，而快捷、輕質(zhì)物資大幅增加，僅以單一的鐵路貨運量并不能全面反映經(jīng)濟狀況。

　　交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國公路貨物運輸量達到1955333萬噸，較去年同比增長111%；水路貨運量則累計達到278941萬噸，同比增長108.7%。

　　北京交通大學教授胡思繼分析，在大宗物資運量增加的背景下，總貨運量出現(xiàn)環(huán)比大幅下滑，說明剩余的白貨和零散貨的發(fā)送量下滑的幅度更大。拓展白貨與零擔業(yè)務是鐵路總公司進行鐵路貨運改革中的一項新舉措，然而兩個月后，新的業(yè)務并沒有給鐵路貨運帶來“量”的聚集，相反還出現(xiàn)大幅下滑。因此，7月份鐵路貨運量環(huán)比下降的問題仍舊在貨運改革對白貨與零擔業(yè)務的舉措上。

　　到底鐵路貨運該不該抓白貨與零擔業(yè)務？這個問題自貨改之初就爭論不休，如今貨運量下滑更加堅定了部分業(yè)內(nèi)人士“鐵路貨運應把重點放在大宗物資運輸上”的觀點。然而，大宗物資一直就是依靠鐵路運輸，況且大宗物資交易深受宏觀經(jīng)濟影響，在當下不容樂觀的經(jīng)濟形勢下，大宗物資的市場拓展空間究竟還有多大？

　　在大宗物資運量沒有下滑而鐵路貨運總量下降的情況下，鐵路總公司必須考慮清楚鐵路貨運的未來發(fā)展思路。

　　鐵路貨運急需“千方百計擴大市場份額”

　　就在公眾對鐵路貨運擔憂加重時，政府的優(yōu)惠政策讓人們對鐵路貨運又充滿希望。

　　19日下午中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，意見提出，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創(chuàng)造條件。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資和緊急救援等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。并且，中國鐵路總公司繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國務院及有關(guān)部門、地方政府對鐵路實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

　　這一意見淡化了公眾對鐵路貨運量下降的關(guān)注度，在國家優(yōu)惠政策的支持下，鐵路貨運的前景被放大。

　　毫無疑問，在公路、水路等其他運輸方式貨運量不斷增加的現(xiàn)實下，已經(jīng)政企分開的中國鐵路總公司從經(jīng)營角度考慮，需要不斷擴大鐵路貨運的市場份額。

　　另一方面，從國家交通運輸合理布局層面來看，鐵路也必須發(fā)揮最大的作用。鐵路的貨物運輸能力是所有交通運輸方式中最強的一方，它承擔我國大宗物資的運輸任務，但鐵路的運力并沒有得到有效利用，鐵路貨運運力資源存在很大的浪費。公路貨運則承擔著除大宗物資之外的大部分零擔貨物的運輸，壓力很大。交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌不久前表示，目前我國公路承擔貨運量是美國的3.7倍。而我們國家所面臨的公路交通的壓力，是世界上其他國家不可比擬的。

　　除了交通壓力，公路貨運的成本要遠高于鐵路貨運，在社會物流成本居高不下的情況下，更多的發(fā)揮鐵路貨運是降低成本的很好選擇。

　　無論是何種需求，鐵路貨運都必須擴大除大宗物資外的其他市場份額。這就是國家給予鐵路方面各種“優(yōu)惠”的目的。

　　意見中強調(diào)，強化企業(yè)經(jīng)營管理，努力提高資產(chǎn)收益水平。中國鐵路總公司要堅持企業(yè)化、市場化運作，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，改善經(jīng)營、增收節(jié)支，依托干線鐵路陸續(xù)開通、運力大幅增長等有利條件，千方百計擴大市場份額，依托運輸主業(yè)開展物流等增值服務，力爭客運年均增長10%以上、貨運實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　鐵路貨運改革剛剛開始，這個過程中會遇到很多問題與困難，但國家急需鐵路貨運發(fā)揮作用的決心已然很明確，無論是大宗物資，還是零擔與白貨，擴大市場份額，盡可能地發(fā)揮鐵路強大的運力是鐵路貨運今后的工作重心，也是貨運改革的方向。（本報記者蔣永霞）

來源：中國商報

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