國(guó)資委：產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)央企短期難脫困境

　　國(guó)資委副主任黃淑和指出，中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運(yùn)、機(jī)械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩格局，一時(shí)難脫困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能面臨困難長(zhǎng)期化問(wèn)題

　　據(jù)新華社8月21日消息，國(guó)資委副主任黃淑和在談及央企運(yùn)行情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)需求偏弱與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍未明顯緩解。中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運(yùn)、機(jī)械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩格局，在一段時(shí)期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能面臨困難長(zhǎng)期化問(wèn)題。

　　黃淑和認(rèn)為，上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，為全年保增長(zhǎng)奠定了較好基礎(chǔ)，但下半年仍面臨“三重挑戰(zhàn)”，包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固，以及中央企業(yè)自身發(fā)展不夠平衡、發(fā)展方式比較粗放、歷史包袱比較重等方面的問(wèn)題。

　　下為新華社發(fā)布全文：

　　堅(jiān)定不移助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)

　　——國(guó)資委副主任黃淑和談上半年央企運(yùn)行情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

　　中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，是各重要行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，也是代表國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量。今年上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)表現(xiàn)如何、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了什么樣的作用？面對(duì)未來(lái)發(fā)展中的不確定因素，中央企業(yè)將有哪些應(yīng)對(duì)舉措？記者就此采訪了國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和。

　　保持了“三個(gè)穩(wěn)”、加快了“三個(gè)進(jìn)”

　　黃淑和說(shuō)，今年上半年，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中央企業(yè)著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

　　首先，中央企業(yè)保持了“三個(gè)穩(wěn)”，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、成本增速基本企穩(wěn)。從數(shù)據(jù)上看，上半年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%，國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)中，80%以上的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，65%的指標(biāo)增速快于上年同期。同時(shí)，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6315.2億元，同比增長(zhǎng)18.2%；上繳稅費(fèi)10395.4億元，同比增長(zhǎng)3.4%，占到全國(guó)稅收收入的17.5%。在成本方面，上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用總額同比增長(zhǎng)9%，增速較上年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)。

　　此外，上半年中央企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力建設(shè)和海外布局三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)進(jìn)”。比如，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，上半年中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易新增掛牌金額同比增長(zhǎng)89.8%，實(shí)際成交金額增長(zhǎng)60.6%，表明企業(yè)整合重組和非主業(yè)退出步伐加快；非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，電子通信、海洋工程、清潔能源、新材料等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)；31戶重點(diǎn)類和49戶關(guān)注類中央企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降8.6%，比全國(guó)平均水平超出5.2個(gè)百分點(diǎn)，污染物排放控制水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

　　在創(chuàng)新能力建設(shè)方面，上半年中央企業(yè)在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，正在形成新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在“走出去”方面，目前中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤(rùn)總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上，營(yíng)業(yè)收入占到了近20%，獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩(wěn)步提升。

　　為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了“三個(gè)有力保障”

　　黃淑和說(shuō)，中央企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，絕不僅僅是企業(yè)自身的事情，更與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓日常生活息息相關(guān)。今年上半年，中央企業(yè)為國(guó)家和社會(huì)提供了“三個(gè)有力保障”。

　　一是為國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障?！吧裰凼?hào)”飛行圓滿成功，開(kāi)啟了我國(guó)航天載人事業(yè)的新勝利；“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器實(shí)現(xiàn)首次實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用潛水，邁出了我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的新步伐；北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、中緬油氣管道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為保障國(guó)家能源安全和改善居民生活發(fā)揮了重要作用。

　　二是為宏觀調(diào)控、保障民生提供了有力保障。石油石化企業(yè)承受天然氣進(jìn)銷價(jià)格倒掛造成的巨額虧損，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣資源產(chǎn)、運(yùn)、銷、儲(chǔ)，全力保障生產(chǎn)和居民油氣供應(yīng)；電力企業(yè)不斷改善供電結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)老百姓生產(chǎn)生活用電需求；涉及糧、棉、油、肉、糖等產(chǎn)品的中央企業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收儲(chǔ)投放任務(wù)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在改善民生、平抑物價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　三是積極承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。中央企業(yè)積極參與援疆援藏援青、扶貧和西部大開(kāi)發(fā)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；在四川蘆山抗震救災(zāi)和近期部分地區(qū)防汛抗災(zāi)中，不畏艱險(xiǎn)搶修電網(wǎng)、通訊、鐵路和公路等設(shè)施，不遺余力保障災(zāi)區(qū)所需物資供應(yīng)。

　　仍面臨“三重挑戰(zhàn)”

　　黃淑和認(rèn)為，上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，為全年保增長(zhǎng)奠定了較好基礎(chǔ)，但下半年不確定、不穩(wěn)定因素和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)仍然不少，仍面臨以下“三重挑戰(zhàn)”：

　　第一重挑戰(zhàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。金融危機(jī)快5年了，復(fù)蘇的進(jìn)程并不順利，短期內(nèi)恐難有大的起色。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，美國(guó)退出量化寬松政策、國(guó)際貿(mào)易壁壘增多、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素，都可能進(jìn)一步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中央企業(yè)面臨的國(guó)際環(huán)境將日趨復(fù)雜。

　　第二重挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固，需求偏弱與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍未明顯緩解。中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運(yùn)、機(jī)械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩格局，在一段時(shí)期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長(zhǎng)期化。

　　第三重挑戰(zhàn)，來(lái)自中央企業(yè)自身，存在著企業(yè)發(fā)展不夠平衡、發(fā)展方式比較粗放、治理機(jī)制不夠健全、管理不夠精細(xì)、經(jīng)營(yíng)效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問(wèn)題。比如，上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到95.6%，繼續(xù)處于歷史高位；在傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)削弱的情況下，又面臨產(chǎn)業(yè)鏈高端向發(fā)達(dá)國(guó)家回流、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向更低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未完全形成；存貨和應(yīng)收賬款占到了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的近一半，利息支出接近利潤(rùn)總額的三分之一，企業(yè)“失血”嚴(yán)重；部分企業(yè)投資規(guī)模過(guò)大，偏離主業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸，低效無(wú)效資產(chǎn)的規(guī)模明顯偏大。

　　做好“四篇文章”、推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)變”

　　黃淑和認(rèn)為，當(dāng)前中央企業(yè)正處于“爬坡”階段，并且是在“爬大坡”“爬陡坡”；想要“爬上去”，需要做好“四篇文章”，最終實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。

　　黃淑和解釋說(shuō)，這“四篇文章”，就是轉(zhuǎn)型升級(jí)、清理包袱、深化改革和管理提升，“三大轉(zhuǎn)變”就是從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸向?qū)Ｗ⒏叨宿D(zhuǎn)變。

　　他說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心就是要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，在技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、商業(yè)模式升級(jí)和品牌升級(jí)方面取得重大突破。同時(shí)，要加快解決中央企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，“不該干”和“干不好”的包袱都要卸掉，才能輕裝上陣。

　　對(duì)于改革，黃淑和認(rèn)為，核心是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的體制機(jī)制，國(guó)資委將從公司制股份制改革、董事會(huì)建設(shè)和勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革等方面重點(diǎn)推進(jìn)。

　　2012年3月，根據(jù)國(guó)資委安排，中央企業(yè)全面開(kāi)展了為期兩年的管理提升活動(dòng)?！皬哪壳暗男Ч麃?lái)看，還是很不錯(cuò)的，有了很多積極的變化。但管理提升沒(méi)有終點(diǎn)，連干5、6年，相信中央企業(yè)的管理水平會(huì)有脫胎換骨的變化?！秉S淑和說(shuō)。

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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