地方政府紛紛啟動(dòng)“煤電互?！彪y改市場格局

隨著煤價(jià)逐漸下跌至成本線，火電行業(yè)迎來利好，16家電力上市公司預(yù)報(bào)分別預(yù)喜，中國電力企業(yè)聯(lián)合會也發(fā)布聲明稱，火電電力公司開始盈利。與此相對，由于煤價(jià)不斷下跌，煤企紛紛虧損。在這種背景下，各地方政府紛紛出臺“煤電互保”政策。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這在一定程度上會對煤價(jià)止跌企穩(wěn)進(jìn)程有所幫助，但影響煤價(jià)的是供求關(guān)系，總體上難以改善目前煤炭市場供過于求的格局。

地方政府紛紛啟動(dòng)“煤電互保”　　

　　5月份以來，河南率先出臺“煤電互?！豹?jiǎng)勵(lì)電量政策，規(guī)定在河南省內(nèi)電煤采購基數(shù)以外，每增加萬噸河南省內(nèi)煤采購量，對采購企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)電量。隨后，由地方政府主導(dǎo)的“煤電互?！彼坪跤萦遥綎|、湖南等地也相繼出臺政策，鼓勵(lì)省內(nèi)煤電企業(yè)按照互保原則，加強(qiáng)溝通銜接。

　　在這些省市“煤電互?！钡恼呦?，首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊的就是產(chǎn)煤大省山西。近日，山西省煤炭工業(yè)廳正式下發(fā)《全省煤炭銷售分區(qū)域分煤種聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》。同時(shí)還出臺20條“煤炭新政”，包括對“省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜，鼓勵(lì)其節(jié)省運(yùn)力，節(jié)約成本，清潔高效，就近用煤”等措施，來為本省煤炭企業(yè)減負(fù)，提升其市場競爭力。

　　有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，山西省方案會進(jìn)一步促進(jìn)煤企形成聯(lián)盟。如果山西焦煤、同煤、陽煤、潞安、晉煤等五大煤炭集團(tuán)聯(lián)合起來，就加強(qiáng)了話語權(quán)。煤價(jià)整體下跌態(tài)勢無法控制，但五大煤企聯(lián)合起來后可以一定程度上控制煤價(jià)，減少企業(yè)損失，能夠保證多數(shù)企業(yè)不虧損。雖然影響煤炭市場的是供求關(guān)系，但這在一定程度上會對煤價(jià)止跌企穩(wěn)進(jìn)程有所幫助。同時(shí)，上述專家也表示，一旦大型煤企形成價(jià)格聯(lián)盟，多數(shù)中小企業(yè)或會面臨停產(chǎn)，借助減負(fù)相關(guān)政策措施，當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)可以降低噸煤成本，提升市場競爭力并從中獲益，但總體上難以改變目前煤炭市場供應(yīng)過剩的格局。

　　火電行業(yè)開始盈利 電煤仍有矛盾

　　早在2012年12月31日，國家發(fā)改委提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)?，F(xiàn)在煤價(jià)波幅已跌破5%，達(dá)20%左右。

　　煤價(jià)不斷下跌是火電公司業(yè)績大增的主要原因。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月12日，根據(jù)申萬行業(yè)分類，16家發(fā)布業(yè)績預(yù)報(bào)的電力上市公司全部預(yù)喜，5家發(fā)布業(yè)績快報(bào)的公司也全部盈利。其中，預(yù)計(jì)增長超過一倍的有10家公司，國電電力預(yù)報(bào)業(yè)績預(yù)增57倍，桂冠電力增長5.2倍，大連熱電增長3.97倍，粵電力A增長3.96倍。

　　中煤遠(yuǎn)大咨詢中心分析師張志斌分析，若電力企業(yè)按照0.8分/度電進(jìn)行下調(diào)，以2012年全年火電發(fā)電量作為標(biāo)準(zhǔn)，則總計(jì)對電力全行業(yè)的利潤影響是305億元。

　　隨著降電價(jià)的呼聲越來越高，中國電力企業(yè)聯(lián)合會稱，前幾年某些電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，日前亦有企業(yè)還未還清債務(wù)，不宜下調(diào)電價(jià)。同時(shí)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會還在其發(fā)布的《2013年上半年全國電力供需形式分析預(yù)測報(bào)告》中建議，盡管煤炭行業(yè)發(fā)展階段性不景氣，但應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市場機(jī)制，有效整治部分省市自行制定的“煤電互?！闭?，減少行政干預(yù)。

　　煤價(jià)8、9月份或逐漸企穩(wěn)　　　

　　對于未來煤價(jià)走勢，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，隨著煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放、進(jìn)口增加、煤炭去產(chǎn)能去庫存壓力仍然很大，而我國煤炭需求預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持低速增長。從上半年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢看，下半年至明年上半年市場不會出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前煤炭價(jià)格已經(jīng)跌至全行業(yè)成本線以下，下行空間已有限，預(yù)計(jì)在8、9月份煤價(jià)或會逐漸企穩(wěn)，振動(dòng)幅度不會很大。（楊斯陽）

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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