緩中趨穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)生動力在加強

　　2013年過半，盤點過往，我國工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)，呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩、輕重工業(yè)雙雙回落，工業(yè)出口低位運行，工業(yè)企業(yè)效益趨穩(wěn)等特征。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所所長文芳在日前舉行的2013年二季度中國工業(yè)和信息化論壇上預計稱，2013年下半年我國工業(yè)增長將呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中微升的走勢。

　　在發(fā)達國家復蘇乏力以及新興經(jīng)濟體增長緩慢的情況下，外需對我國工業(yè)增長的拉動作用仍比較有限，國內(nèi)消費增速雖有回升但增幅有限，投資增速雖然下滑但仍然是穩(wěn)定工業(yè)增長的支撐力量?？傮w來看，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比2008年國際金融危機爆發(fā)時要更加復雜，也存在更多變數(shù)。

　　工業(yè)增長低位運行

　　2013年上半年，受國內(nèi)外多種因素的綜合影響，我國工業(yè)增長不及預期，呈現(xiàn)微幅回落、降中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。1~5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%，較一季度回落0.1個百分點，較去年同期回落1.3個百分點。此次回落與去年的基數(shù)較高有一定關(guān)系，但也反映了當前工業(yè)經(jīng)濟回升動力不足。

　　從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，輕重工業(yè)呈現(xiàn)出雙雙回落的態(tài)勢。1~5月，重工業(yè)增長9.7%，比一季度回落0.1個百分點；輕工業(yè)增長8.5%，比一季度回落0.2個百分點?？梢姡p工業(yè)的降幅大于重工業(yè)，其原因不僅與去年輕工業(yè)增速相對較高有一定關(guān)系，也與外部需求不足、人民幣升值對出口的不利影響使得輕工業(yè)的下行壓力更為明顯有關(guān)。

　　從出口來看，工業(yè)出口保持低位運行。1~5月工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值43470億元，同比增長5.2%，增速比一季度回落1.0個百分點，比去年同期回落2.0個百分點。

　　從工業(yè)企業(yè)的效益來看，受去年同期基數(shù)較低的影響，目前工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)保持恢復性增長，1~5月工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長12.3%，增速較一季度回升0.2個百分點。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭

　　目前，我國工業(yè)經(jīng)濟運行仍然面臨一些突出問題，既有工業(yè)潛在增長率逐漸下行的挑戰(zhàn)，也有高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭，民間投資積極性不高的問題，同時又存在著中小企業(yè)困難重重、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)通縮等壓力。

　　從中長期趨勢來看，我國工業(yè)正處于潛在增長率下降的通道中。相關(guān)統(tǒng)計分析稱，如果我國不能在技術(shù)進步和資源配置制度改革方面取得較大的突破，估計2013~2015年工業(yè)潛在增長率將處于7%~8%的增長區(qū)間，2016~2020年將進一步下降至6%~7%的增長區(qū)間。工業(yè)增長向中速階段轉(zhuǎn)換，意味著未來工業(yè)發(fā)展的重點必須更多的關(guān)注質(zhì)量和效益。

　　不僅工業(yè)經(jīng)濟總體下行壓力加大，從行業(yè)來看，高耗能行業(yè)的重新抬頭，也使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨重重考驗。賽迪智庫研究稱，高耗能行業(yè)的重新抬頭反映出地方對經(jīng)濟下滑的擔憂，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟的增長高度依賴高耗能產(chǎn)業(yè)，為了“保增長”在一定程度上放松了對高耗能產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使得工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨考驗。

　　三大需求總體趨穩(wěn)

　　當前我國工業(yè)經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比2008年國際金融危機爆發(fā)時要更加復雜，存在更多變數(shù)。三大需求的走勢均比較脆弱，呈現(xiàn)出口趨穩(wěn)、消費和投資趨緩的態(tài)勢。

　　外需方面，發(fā)達國家經(jīng)濟的復蘇前景仍具有較大的不確定性，經(jīng)濟下行風險依然存在，新興經(jīng)濟體面臨增長放緩的困境。據(jù)此分析，全球經(jīng)濟復蘇仍顯乏力，外需對我國經(jīng)濟增長的拉動作用仍比較有限。根據(jù)對主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟增長形勢的判斷，2013年下半年出口增速將呈整體趨弱態(tài)勢，預計出口交貨值累計增速在6.5%左右。

　　消費方面，雖然餐飲消費在年初受到較大影響，但近幾個月增速有所回升，且汽車、家電等零售額增速也逐漸加快?？紤]到我國特定的人口紅利尤其是城市發(fā)展紅利，龐大的居住和投資需求、尤其是對城市資源的追逐動力依然強大，因此短期內(nèi)房地產(chǎn)及相關(guān)消費仍將穩(wěn)定。預計2013年下半年消費增長可能整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，累計增速在13.5%左右。

　　投資方面，雖然工業(yè)投資和制造業(yè)投資增速明顯放緩對工業(yè)運行產(chǎn)生不利影響，但是保障房建設(shè)以及城鎮(zhèn)化推進都將對房地產(chǎn)投資的增長產(chǎn)生促進作用，從而對工業(yè)經(jīng)濟形成一定支撐。2013年下半年投資整體呈降中趨緩的態(tài)勢，但不排除個別月份有回升的可能，預計下半年工業(yè)投資增速在17.0%左右。

　　據(jù)此判斷，2013年下半年我國工業(yè)增長將呈緩中趨穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預計在9.6%左右。

　　引導消費構(gòu)筑經(jīng)濟內(nèi)生動力

　　面對工業(yè)增速放緩和較多不利因素的影響，宏觀政策的預調(diào)微調(diào)成為促進工業(yè)增長的重要手段。賽迪智庫建議，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟增速下行的“倒逼機制”作用，通過調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策和加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保持工業(yè)平穩(wěn)增長；另一方面，應(yīng)通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和出臺一些利民生、促消費的政策措施，加快經(jīng)濟內(nèi)生增長動力機制的形成。

　　當前，新興消費被認為是拉動內(nèi)需的新增長點，也是構(gòu)筑經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要引擎。具體來說，一是引導新興消費，強化信息消費的引領(lǐng)帶動作用。通過深入貫徹落實《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造好信息消費環(huán)境的同時促進電子信息領(lǐng)域制造能力的提升。二是加大新材料、新能源等方面的研發(fā)力度，引導傳統(tǒng)消費。汽車、家電等傳統(tǒng)消費領(lǐng)域仍然是推動工業(yè)增長的重要力量，除此以外，要大力加大新能源、新材料、新技術(shù)等方面的研發(fā)投入，出臺行業(yè)新技術(shù)獎勵方法，不斷激發(fā)傳統(tǒng)消費領(lǐng)域的內(nèi)需市場，滿足不斷升級的消費結(jié)構(gòu)。三是制定有效的下鄉(xiāng)政策，激發(fā)農(nóng)村消費。通過制定并實施“智能家電下鄉(xiāng)”、“新能源汽車下鄉(xiāng)”和“信息下鄉(xiāng)”的政策，激發(fā)農(nóng)村市場巨大的消費潛力。

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀