限購(gòu)風(fēng)聲影響整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，工信部尚未回復(fù)

目前在北京等地采取的汽車(chē)限購(gòu)政策有進(jìn)一步擴(kuò)大范圍的趨勢(shì)，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個(gè)城市或成為下一批汽車(chē)限購(gòu)城市。

　　傳聞并非空穴來(lái)風(fēng)，這一消息在本月中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)與尼爾森聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)藍(lán)海市場(chǎng)洞察白皮書(shū)》時(shí)得到進(jìn)一步的確認(rèn)。

　　汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在會(huì)上還透露：“上半年，汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)做了一份北京地區(qū)關(guān)于限購(gòu)的結(jié)果對(duì)各方面影響的報(bào)告，包括限購(gòu)會(huì)對(duì)價(jià)格、治堵、治污染、消費(fèi)等會(huì)有什么樣的影響，這份報(bào)告已經(jīng)上報(bào)工信部，給下一步出臺(tái)政策以參考?！?/p>

　　目前，這份報(bào)告并未得到工信部的回復(fù)。

　　報(bào)告

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)否認(rèn)了這份報(bào)告與反對(duì)汽車(chē)限購(gòu)擴(kuò)圍有直接的關(guān)系。

　　“這份報(bào)告只是客觀分析了限購(gòu)對(duì)各方面的影響?！倍瓝P(yáng)說(shuō)：“也就是讓他們更全面的了解情況，算是一份建議?！?/p>

　　一位知情人士透露，發(fā)布會(huì)上談到的限購(gòu)政策的危害基本涵蓋了報(bào)告的內(nèi)容。

　　報(bào)告認(rèn)為，首先，限購(gòu)政策與擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不同。

　　汽車(chē)產(chǎn)品在全社會(huì)消費(fèi)品零售中比重超過(guò)1成，而且僅車(chē)購(gòu)稅和消費(fèi)稅就超過(guò)3000億元，占全國(guó)稅收的3%，在消費(fèi)中所占重要性不言而喻。北京限購(gòu)政策實(shí)施前后，新車(chē)銷(xiāo)售減少了52萬(wàn)輛，同比下降56%，汽車(chē)商品零售額下降25%。

　　八城市限購(gòu)政策一旦實(shí)施，將造成當(dāng)?shù)仄?chē)銷(xiāo)量25%左右的下降，直接減少汽車(chē)銷(xiāo)量40萬(wàn)輛左右，約占年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量比重2%。如果銷(xiāo)量下降了2個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)全行業(yè)產(chǎn)值，乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯影響。

　　其次，限購(gòu)政策嚴(yán)重影響了中國(guó)品牌汽車(chē)的發(fā)展。

　　購(gòu)車(chē)者在取得購(gòu)車(chē)資格后會(huì)更珍惜機(jī)會(huì)，從而更傾向于一步到位，而不是先買(mǎi)一輛價(jià)格低廉的汽車(chē)過(guò)渡。而自主品牌本身單車(chē)?yán)麧?rùn)就較低，主要靠低價(jià)來(lái)走量，因此，限購(gòu)對(duì)自主品牌的沖擊更大。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月，自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)售265.24萬(wàn)輛，同比下降2.1%，而同期乘用車(chē)總體呈現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)；1-5月，自主品牌轎車(chē)銷(xiāo)售119.33萬(wàn)輛，同比下降8.3%，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的27.5%，占有率同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，限購(gòu)政策后，北京地區(qū)自主品牌的市場(chǎng)份額由2010年的19.8%下降至去年上半年的10%，下降幅度巨大。

　　第三，就是限購(gòu)政策治理交通擁堵作用非常有限，也無(wú)益于節(jié)能減排。并批評(píng)這僅是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)。

　　扭曲

　　今年6月末，廣州交通部門(mén)發(fā)布了最新的“中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法”，自7月1日起，汽車(chē)限購(gòu)開(kāi)始執(zhí)行新政，與舊方案相比，新政被認(rèn)為“松綁”了很多，包括對(duì)從“2.5L排量以下車(chē)型可自由置換”、“車(chē)輛10年內(nèi)可無(wú)限次更新”等方面，均進(jìn)行了修改。這或多或少顯示出，限購(gòu)政策執(zhí)行中的迷茫與不定。

　　“部分城市如要推出限購(gòu)政策，將是對(duì)中央思路的扭曲?！比珖?guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)稱(chēng)，6月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署大氣污染防治十條措施，其中明確指出，國(guó)家的政策是限行。原文是：“將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施?！?/p>

　　按照他的表述，從影響群體來(lái)看，限行是針對(duì)所有有車(chē)群體的限制。打擊面最大，支持的最少。限購(gòu)是對(duì)有車(chē)族的保護(hù)，受支持面相對(duì)大。從話語(yǔ)權(quán)看，有車(chē)族一般是社會(huì)地位較高的階層，其話語(yǔ)權(quán)更大。無(wú)車(chē)族是社會(huì)地位和財(cái)富少的人群，話語(yǔ)權(quán)小。

　　崔東樹(shù)稱(chēng)，“現(xiàn)在進(jìn)入改革的攻堅(jiān)階段，其核心原因也是很多利益群體的利益已經(jīng)固化，要想改變其利益是不可能的。限行就是典型案例，基本很少有城市搞限行，主要搞的是限牌?！倍壳埃袊?guó)的城市家庭私車(chē)普及僅為每百戶(hù)家庭擁有20臺(tái)車(chē)，絕大部分家庭還沒(méi)有私車(chē)。通過(guò)限購(gòu)，無(wú)車(chē)族的消費(fèi)需求就會(huì)被地方政府的政策扼殺。而事實(shí)上，中央的政策是鼓勵(lì)大宗消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需，地方政府的限購(gòu)與中央政策相違。

　　影響

　　目前，限購(gòu)的風(fēng)聲已經(jīng)影響了整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)于生產(chǎn)制造商，產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)心從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)六大自主和國(guó)內(nèi)六大汽車(chē)集團(tuán)的產(chǎn)能規(guī)劃和銷(xiāo)量目標(biāo)來(lái)看，2015年，中國(guó)車(chē)市將達(dá)到4040萬(wàn)輛。而近兩年，中國(guó)車(chē)市平均年增幅為10%以?xún)?nèi)，今上半年銷(xiāo)量為1078.22萬(wàn)輛，產(chǎn)能過(guò)剩的壓力迫在眉睫。

　　而對(duì)于消費(fèi)終端，也就是流通領(lǐng)域，經(jīng)銷(xiāo)商們的日子也并不好過(guò)。

　　在近日亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)參與舉辦的“2013年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)論壇”上，業(yè)界對(duì)于限購(gòu)給予了激烈的討論。在中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊看來(lái)，一方面，廠商的產(chǎn)能擴(kuò)張必然會(huì)將銷(xiāo)量壓力給予經(jīng)銷(xiāo)商，而經(jīng)銷(xiāo)商大幅擴(kuò)網(wǎng)，也會(huì)令其在此起彼伏的限購(gòu)中，感覺(jué)到日子越來(lái)越難過(guò)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2012年汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)店達(dá)到了21139家，同比增長(zhǎng)16.6%，2011年一同比增長(zhǎng)28%，擴(kuò)網(wǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)的速度。很多經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)，都處于高速擴(kuò)網(wǎng)的狀態(tài)，最低的增幅也達(dá)到了14%。投資過(guò)熱之后，面對(duì)的是限購(gòu)的此起彼伏，經(jīng)銷(xiāo)商日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)。

　　更為重要的是，經(jīng)銷(xiāo)商的毛利率下降的幅度更大。大部分經(jīng)銷(xiāo)商出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的狀態(tài)，所以說(shuō)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商都在考慮轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敖?jīng)銷(xiāo)商確實(shí)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，要考慮自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，考慮品牌的塑造，考慮服務(wù)質(zhì)量的提高?！绷_磊表示。（張斌 張煦）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 　

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