價(jià)格承諾談判僵持，光伏“雙反”前景堪憂

“針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格承諾談判，中國(guó)與歐盟方面仍在談判，但已陷入僵持，雙方在價(jià)格和出口數(shù)量上沒(méi)有達(dá)成共識(shí)?！?月17日，一位接近中方談判組的江蘇光伏企業(yè)高管告訴記者。

　　“價(jià)格承諾”談判的具體內(nèi)容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。

　　中國(guó)與歐盟在光伏領(lǐng)域的價(jià)格承諾談判，起始于歐洲時(shí)間6月4日歐盟出臺(tái)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反初裁之后，并于6月10日第一輪談判達(dá)成價(jià)格承諾的解決框架；6月21日，第二輪談判在歐洲布魯塞爾開(kāi)啟，中方方面的代表團(tuán)主要為商務(wù)部和中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)以下簡(jiǎn)稱“機(jī)電商會(huì)”。

　　第二輪價(jià)格承諾談判原計(jì)劃在6月28日結(jié)束，但雙方遲遲未獲得進(jìn)展，歐盟貿(mào)易委員會(huì)并為此已延展兩周時(shí)間。談判的重大分歧在于，歐方認(rèn)為中方應(yīng)該將出口價(jià)格提至0.6-0.65歐元/瓦，而中方提出的方案是0.5-0.55歐元/瓦的底線。

　　不過(guò)，目前對(duì)于價(jià)格承諾談判的前景，眾多企業(yè)紛紛表示不樂(lè)觀，并以用腳投票的方式予以注解昱輝陽(yáng)光NYSE:SOL、卡姆丹克、中電光伏等光伏巨頭已先后赴海外設(shè)廠。

　　昱輝陽(yáng)光CEO李仙壽則對(duì)“價(jià)格承諾”談判持悲觀態(tài)度。在其看來(lái)，“價(jià)格承諾”談判更大的利益是中國(guó)與歐盟之間的博弈，“歐盟肯定還跟中國(guó)談其他方面的生意，比如銀行業(yè)開(kāi)放等。國(guó)家層面的談判才是核心。”

　　價(jià)格承諾談判分歧

　　路透社公布的一份簽署日期為7月12日的歐盟委員會(huì)文件顯示，在此次價(jià)格承諾談判中，中方希望任何相關(guān)協(xié)議到2014年底都需到期，硅片應(yīng)不在被征稅范圍之內(nèi)，而且歐盟對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品的任何限制都應(yīng)當(dāng)非常輕微。

　　文件稱歐盟認(rèn)為中方的這些要求“很難實(shí)現(xiàn)”。不過(guò)，歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人John Clancy拒絕對(duì)該份文件予以置評(píng)，僅稱雙方的最高級(jí)別談判仍在繼續(xù)，目的是找到解決方案。

　　此次價(jià)格承諾談判必須在8月6日前談成，如若雙方未能達(dá)成解決方案，屆時(shí)歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的反傾銷(xiāo)稅率從目前的11.8%提升至47.6%，而終裁將于12月份做出。

　　江西一位光伏企業(yè)人坦言，目前中方談判組堅(jiān)守的價(jià)格是66家企業(yè)分別上報(bào)的方案，即組件價(jià)格底線多在0.5-0.57歐元/瓦之間，“這些方案都是在6月10日前提交上去的”。

　　“價(jià)格底線目前沒(méi)有更改，中方?jīng)]有提出讓步。”上述江蘇光伏企業(yè)高管透露，如果中方讓步，談判組將與光伏企業(yè)磋商，但目前企業(yè)沒(méi)有收到談判組的價(jià)格讓步信息，而企業(yè)提出的該價(jià)格也是產(chǎn)品到達(dá)歐盟后的清關(guān)價(jià)格。

　　目前歐盟成員國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的光伏組件價(jià)格在0.6-0.7歐元/瓦區(qū)間，中國(guó)光伏企業(yè)目前提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價(jià)格底線，則是中國(guó)企業(yè)在歐盟成員國(guó)內(nèi)的售價(jià)。

　　價(jià)格之外，雙方在出口規(guī)模層面也進(jìn)行了磋商。據(jù)透露，中方提出每年向歐盟出口光伏組件總量不超過(guò)10GW，10GW以內(nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收。

　　中盛光電集團(tuán)董事長(zhǎng)王興華告訴記者，如若最終價(jià)格承諾談判成功，則從歐盟獲得的進(jìn)口量配額，各個(gè)企業(yè)將以律師費(fèi)出資的比例去分配該配額。

　　海外設(shè)廠進(jìn)退

　　不過(guò)，對(duì)于價(jià)格承諾談判結(jié)果，多個(gè)企業(yè)均持悲觀態(tài)度。

　　“我們和歐洲經(jīng)銷(xiāo)商方面溝通的信息是，歐盟方面根本不想跟你談，只是迫于中方給的壓力太大。”上述光伏企業(yè)人士分析，歐盟或是想將談判拖過(guò)8月6日，而在終裁之前再將反傾銷(xiāo)稅率調(diào)低。

　　在其看來(lái)，8月6日之后企業(yè)將被征收47.6%的懲罰性關(guān)稅，該價(jià)格已無(wú)法與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。“終裁之前，將稅率調(diào)到30%，從47.6%到30%會(huì)有個(gè)心理安慰”，但價(jià)格僅是與歐盟廠家等同或是略高，已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　歐盟對(duì)華光伏雙反之下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)被歐洲供應(yīng)商大規(guī)模退貨狀態(tài)貿(mào)易商仍擔(dān)心8月6日歐盟會(huì)征收高額懲罰性關(guān)稅。以浙江為例，去年7月至今，一年內(nèi)浙江省7家光伏生產(chǎn)企業(yè)共遭受退貨10批次，金額超過(guò)330萬(wàn)美元。

　　在歐盟提出雙反大棒落下、對(duì)價(jià)格承諾談判前景持負(fù)面評(píng)價(jià)的背景下，昱輝陽(yáng)光、中電光伏、英利、天合等國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)或即將赴海外設(shè)廠，而昱輝陽(yáng)光已在海外設(shè)有超過(guò)40家代工廠。

　　作為國(guó)內(nèi)光伏單晶硅片龍頭廠，7月份卡姆丹克宣布，投資4億元人民幣、規(guī)劃年產(chǎn)能1GW的馬來(lái)西亞新廠最快今年底前完工，隨之而來(lái)的是上?；禺a(chǎn)能的消減，未來(lái)該公司將以馬來(lái)西亞新廠為生產(chǎn)重鎮(zhèn)。

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