工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，多部委將打出“組合拳”

產(chǎn)能過剩問題一直困擾著我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但從來都沒有像現(xiàn)在這樣引人關(guān)注。有消息稱，國(guó)家多個(gè)部委近階段將完善有關(guān)淘汰過剩產(chǎn)能的“組合政策”，諸如加強(qiáng)銀行審貸管理、實(shí)施差別電價(jià)、能源消耗總量限制等。

實(shí)際上，自進(jìn)入2013年以來，能源領(lǐng)域正在經(jīng)歷著各種改革，包括取消煤炭重點(diǎn)合同、完善成品油調(diào)價(jià)機(jī)制、改革天然氣定價(jià)機(jī)制等。有業(yè)內(nèi)專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一系列的改革措施實(shí)際上都會(huì)對(duì)耗能高的產(chǎn)業(yè)造成影響，從而達(dá)到淘汰過剩產(chǎn)能的目的。

據(jù)了解，由國(guó)家發(fā)改委和工信部共同研究的《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》將會(huì)在本月頒布。

相關(guān)部委的“組合政策”完善方向，跟能源領(lǐng)域密不可分，一方面是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系；另一方面則是將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，分解落實(shí)到地方政府的機(jī)制。

今年以來，能源領(lǐng)域的改革涉及煤、油、氣等多個(gè)方面。3月，國(guó)家發(fā)改委將國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制中的調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日，并取消上下4%的幅度限制。在煤炭領(lǐng)域，從今年年初開始就已經(jīng)實(shí)行了取消煤炭重點(diǎn)合同、完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制等重大改革，煤炭市場(chǎng)化更進(jìn)一步。

據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門將實(shí)施嚴(yán)格的金融政策對(duì)產(chǎn)能過剩進(jìn)行抑制。下階段，央行和銀監(jiān)會(huì)將把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置。社科院金融研究所研究員尹中立表示：“一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，銀行貸款會(huì)受到控制。”

國(guó)家層面的金融限制措施已經(jīng)出臺(tái)。7月5日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，在這份指導(dǎo)意見中，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融管理作出詳細(xì)的界定，實(shí)行區(qū)別化對(duì)待。

據(jù)了解，在多部委的“組合政策”中，對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定和國(guó)家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項(xiàng)目，不提供任何形式的新增授信支持。

來源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)

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