煤價(jià)連跌全國(guó)電價(jià)醞釀降2分，煤電企業(yè)集體反對(duì)

　上網(wǎng)電價(jià)最少降2分 遭煤電集體反對(duì)

　　煤價(jià)的跌跌不休，讓電價(jià)下調(diào)時(shí)機(jī)成熟，但下調(diào)電價(jià)卻遭到煤電企業(yè)的集體反對(duì)。

　　7月12日，記者獲悉，據(jù)電力系統(tǒng)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)上半年同比下降18%，煤電聯(lián)動(dòng)的條件已經(jīng)具備，政府開(kāi)始測(cè)算全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)幅度以擇機(jī)調(diào)整電價(jià)，據(jù)核算，此次電價(jià)下調(diào)幅度每度最少將超過(guò)2分錢(qián)。

　　“煤價(jià)仍在走跌，國(guó)家能源局限制進(jìn)口煤的方案基本上也流產(chǎn)了，煤電聯(lián)動(dòng)的條件已經(jīng)具備，但是下調(diào)電價(jià)對(duì)煤電企業(yè)都不利，所以政府測(cè)算后是否如期調(diào)整還不好確定?！苯咏鼑?guó)家發(fā)改委的消息人士告訴記者。

　　電價(jià)下調(diào)條件具備

　　煤炭?jī)r(jià)格近期持續(xù)走跌，已跌破5%的煤電聯(lián)動(dòng)政策預(yù)警線，全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的條件具備。據(jù)煤炭大省山西省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，由于煤價(jià)持續(xù)下跌，煤炭大省山西大部分煤炭企業(yè)的煤炭銷(xiāo)售價(jià)格已逼近生產(chǎn)成本線，1-5月近半煤炭企業(yè)虧損，超過(guò)十分之一的煤炭企業(yè)停產(chǎn)，山西煤炭工業(yè)生產(chǎn)增速回落趨勢(shì)明顯。

　　今年前5月，山西煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)價(jià)格指數(shù)同比下降17.8%，降幅比上月同比降幅擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn)。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)煤炭主產(chǎn)地價(jià)格指數(shù)，中國(guó)太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)自5月27日首次發(fā)布以來(lái)一路下行，從104.44點(diǎn)已跌至7月1日的98.52點(diǎn)。

　　而據(jù)電力系統(tǒng)的不完全統(tǒng)計(jì)，上半年國(guó)內(nèi)煤價(jià)同比下降18%，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)下降幅度約在130-140元/噸。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)傳聞稱(chēng)，限制低卡煤進(jìn)口政策有變，能源局內(nèi)部已經(jīng)擱置，不再討論，該政策已轉(zhuǎn)給商務(wù)部。

　　記者獲悉，限制低卡進(jìn)口煤政策已經(jīng)確定流產(chǎn)，受此影響，進(jìn)口煤價(jià)格的走低也進(jìn)一步打壓了國(guó)內(nèi)煤價(jià)。

　　上月末，中煤能源北方港口現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)大幅下調(diào)，5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)調(diào)至582元/噸，跌幅近4.6%。中國(guó)神華下調(diào)秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)至580元/噸，下降27元/噸，降幅4.45%。隨后大同煤業(yè)和伊泰B股等主要煤炭企業(yè)紛紛跟風(fēng)跳水，大幅下調(diào)海運(yùn)動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)煤價(jià)至580元/噸左右，從而使得煤價(jià)跌回5年前。

　　“目前政府已經(jīng)開(kāi)始測(cè)算上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整幅度，按照目前煤價(jià)下跌的幅度來(lái)核算，如果電價(jià)如期下調(diào)，調(diào)整幅度最少在2分錢(qián)。”上述消息人士告訴記者。

　　電企實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不佳

　　但是上網(wǎng)電價(jià)是否能如期調(diào)整仍不明確，剛剛受益于煤價(jià)成本走低而過(guò)上了一段時(shí)間好日子的電力企業(yè)則是反對(duì)電價(jià)下調(diào)的。

　　在五大電力集團(tuán)電力專(zhuān)家劉先生看來(lái)，下調(diào)電價(jià)對(duì)電力企業(yè)十分不利，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)受到發(fā)電利用小時(shí)率下降、環(huán)保政策等各項(xiàng)成本上升以及多年虧損的歷史欠賬積重難返等因素的影響，雖然近期受益于煤價(jià)成本下跌，電廠盈利空間上升，但是整個(gè)電力行業(yè)的效益狀況并不理想，下調(diào)電價(jià)必然消耗掉目前對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)唯一的利好。

　　“據(jù)核算，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)低迷，電企發(fā)電利用小時(shí)率下降給效益帶來(lái)的損失大于煤價(jià)成本下降給電企效益帶來(lái)的利好?！眲⑾壬f(shuō)。

　　中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利對(duì)記者表示，如果煤價(jià)進(jìn)一步走跌的話，不排除國(guó)家下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的可能。不過(guò)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于電廠來(lái)講不劃算，所以后期電力系統(tǒng)對(duì)于煤價(jià)的打壓可能有所放松。因此電價(jià)能否下行還不好說(shuō)。

　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前電價(jià)秩序混亂也在蠶食著電力系統(tǒng)。目前黑龍江、貴州、陜西、江西、山西和內(nèi)蒙古六地區(qū)大用戶(hù)直供電得到許可，可對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)；多地區(qū)開(kāi)始實(shí)施發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)多邊交易以及省與省互送；其中貴州向發(fā)電企業(yè)征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金；云南省豐水期用電價(jià)格結(jié)算火電的8%給大用戶(hù)。

　　“國(guó)有電企利潤(rùn)上升明顯，但目前電企利潤(rùn)水平、現(xiàn)金流很低，折舊率實(shí)際已經(jīng)下調(diào)了2%-3%，如果按照10年前的折舊率算，目前電力企業(yè)只能是微利或者持平?！眲⑾壬赋?。

　　同時(shí)，電企近幾年的多元化經(jīng)營(yíng)如今也正在給自身帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)，尤其是電企近些年進(jìn)入煤炭行業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)入晚、技術(shù)局限，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)期虧損嚴(yán)重。

　　記者從多家電力企業(yè)了解到，除了煤炭企業(yè)外，電解鋁、煤化工、金融等非煤企業(yè)也不看好。

　　煤企也在自救

　　而下調(diào)電價(jià)對(duì)煤炭企業(yè)并無(wú)益處，煤企也不希望下調(diào)電價(jià)?！捌鋵?shí)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于煤企沒(méi)有幫助，而且現(xiàn)在電力負(fù)荷不高，電價(jià)能否下調(diào)還不太好說(shuō)?！标P(guān)大利說(shuō)。

　　而隨著限制低卡進(jìn)口煤政策以緩解國(guó)內(nèi)煤價(jià)的計(jì)劃流產(chǎn)，下調(diào)電價(jià)的預(yù)期又進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“相對(duì)于限制進(jìn)口煤，政府整治國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)秩序，為煤炭企業(yè)減負(fù)更加重要?！泵禾繉?zhuān)家李朝林指出。

　　政府對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)本身進(jìn)行的整頓則是從修改《煤炭法》開(kāi)始，業(yè)內(nèi)指此舉表明了國(guó)家能源局繼續(xù)推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化的決心，長(zhǎng)期來(lái)看將促進(jìn)全行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　李朝林指出，《煤炭法》修改后取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)企業(yè)很有好處，國(guó)家煤炭主管部門(mén)對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干預(yù)繼續(xù)減少，無(wú)疑給煤炭生產(chǎn)企業(yè)松了綁，有利于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平等地參與煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營(yíng)，平等地參與煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。煤炭生產(chǎn)、交易的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。

　　尚普咨詢(xún)能源行業(yè)分析師認(rèn)為，短期內(nèi)新政的出臺(tái)或?qū)?duì)行業(yè)產(chǎn)生有限的利好，但對(duì)煤炭市場(chǎng)的價(jià)格和關(guān)聯(lián)行業(yè)的影響有限，難以從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭行業(yè)的頹勢(shì)。

　　煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審批的初衷是為了維護(hù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)秩序，但過(guò)于復(fù)雜的審批環(huán)節(jié)增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也給行業(yè)設(shè)定了門(mén)檻，限制了資本注入。而最近一段時(shí)間受外圍環(huán)境，特別是鋼鐵企業(yè)等主要消費(fèi)市場(chǎng)需求衰減的影響，煤炭企業(yè)整體表現(xiàn)得日益蕭條。

　　因此，本次煤炭新政的及時(shí)出臺(tái)，或?qū)⑹菦Q策層吸引更多資本參與到煤炭開(kāi)采和貿(mào)易中，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的信號(hào)。（本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道）

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)

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