國家啟動藥企成本價格調(diào)查：擠干流通環(huán)節(jié)水分

日前，國家發(fā)展和改革委員會正式下發(fā)通知，為了解掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價格和有關情況，以及時制定調(diào)節(jié)藥品價格，決定對部分藥品企業(yè)進行成本調(diào)查和出廠（口岸）價格調(diào)查。

　　有專家認為，由于目前國內(nèi)醫(yī)藥市場存在藥品定價虛高的問題，流通環(huán)節(jié)和招標采購環(huán)節(jié)也存在諸多不規(guī)范、不合理之處，此次調(diào)查將為藥品價格下調(diào)鋪路。但也有專家表示，近期我國藥品價格再度大幅調(diào)整的可能性不大。

　　向虛高藥價“宣戰(zhàn)”

　　根據(jù)通知，今年7月至10月，國家發(fā)展改革委將成立調(diào)查組，對60家知名藥企和上市藥企進行實地調(diào)查。

　　其中，調(diào)查組將對北京紅林制藥有限公司、北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營有限公司、北京雙鷺藥業(yè)股份有限公司等33家企業(yè)進行出廠價格調(diào)查；對揚子江藥業(yè)集團、北京海燕藥業(yè)有限公司、葛蘭素史克天津有限公司、長白山制藥股份有限公司等27家進行成本專項調(diào)查。

　　“目前藥品企業(yè)仍然普遍存在利潤率相對較高的問題，這在一定程度上對于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進是十分不利的。”中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮說，此次啟動對藥品企業(yè)的成本價格調(diào)查，釋放出了國家對藥價虛高這一頑癥“宣戰(zhàn)”的信號。

　　一項統(tǒng)計表明，高毛利率是當前上市醫(yī)藥企業(yè)的一大特色。從今年前3個月情況看，176家醫(yī)藥生物公司的平均銷售毛利率為44.49%，而銷售毛利率在45%以上的上市藥企有84家。這176家上市公司中，毛利率排名前十的公司毛利率都在80%以上。

　　“藥企毛利高，最終意味著老百姓要多花錢?！惫捕Y說，此次成本調(diào)查有望在藥品行業(yè)理順成本和價格的關系，規(guī)范醫(yī)藥流通市場，抑制出廠價高價虛報，從而保護消費者的利益。

　　降價效果不明朗

　　通知指出，在出廠（口岸）價格調(diào)查中，國家發(fā)展改革委將對調(diào)查企業(yè)2012年度政府定價藥品出廠（口岸）價格以及生產(chǎn)企業(yè)財務經(jīng)營等基本情況進行摸底。成本專項調(diào)查則包括企業(yè)在2010年至2012年連續(xù)3年全部藥品生產(chǎn)、銷售、成本費用和價格等有關情況。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，成本專項調(diào)查將有助于摸清藥物生產(chǎn)成本，對成本價與廠商自報的出廠價之間的差距進行評估，如果評估的結果不合理，將要求藥品企業(yè)重新設定出廠價，遏制不合理漲價行為。

　　有觀點認為，對于出廠（口岸）價格的調(diào)查，特別是對進口藥品代理企業(yè)的調(diào)查，令醫(yī)藥行業(yè)此前呼吁對外資高價藥的調(diào)查變得更近了一步。一些行業(yè)分析師指出，此次調(diào)查或許是大范圍對外資藥企展開成本調(diào)查的一個信號，可能導致進口藥品降價。

　　郭凡禮則認為，價格的形成是市場供求雙方競爭的結果，成本與價格之間的差值衡量產(chǎn)品的需求強度。由于進口藥品在高端市場占有絕對優(yōu)勢，即使成本與價格之間差距明顯，購買者還是會選擇進口藥品。從這個意義上說，成本調(diào)查對進口藥品能否起到降價效果仍有待觀望。

　　或為管理模式改革鋪路

　　自2001年以來，我國已經(jīng)先后出臺了三輪藥品價格調(diào)整方案，涉及近2000種藥品。2011年至2012年，國家發(fā)展改革委對政府管理價格的化學藥品進行第三輪的全面調(diào)整。這輪調(diào)整預計可每年減少病人負擔約600多億元。

　　“藥品價格調(diào)整，既要切實降低藥品價格總體水平，減輕群眾藥費負擔，同時也要兼顧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和低價藥品生產(chǎn)供應?！惫捕Y說，在三輪醫(yī)藥價格調(diào)整剛剛落幕不久，繼續(xù)大幅度降低藥品價格的可能性不大。

　　不過，我國藥品價格仍然有進一步下調(diào)的空間。特別是藥品流通領域中的亂象叢生，從出廠流轉到消費者手中經(jīng)過大量的中間環(huán)節(jié)，正是未來藥品價格下調(diào)的空間所在。

　　有媒體報道稱，一款藥品面向市場要經(jīng)歷生產(chǎn)、定價、招投標、銷售等多個中間環(huán)節(jié)，而這幾個環(huán)節(jié)都可以提高藥品的價格，并導致藥價虛高。一種成本只有5元的藥品，最終定價可達到40元。

　　從這個意義上說，如何遏制藥品流通領域帶來的價格虛高，已經(jīng)成為重要課題。而此次成本調(diào)查，有助于相關部門摸清藥品的真實成本，推動藥品管理模式改革，在給藥企一定的合理利潤空間的基礎上，確定最高“天花板”限價，幫助藥品企業(yè)擺脫“高定價、大回扣”的競爭，回歸到正常的“價格、質(zhì)量、服務和品牌”的競爭。

來源：經(jīng)濟日報

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