天然氣價格逼近2時代，民企受困定價機制難插足

平均提價0.26 元/立方米！7月10日起，天然氣價格提價后每立方米門站價格將逼近“2元”時代。

　　此次國家發(fā)改委提價通知僅限于對非居民用氣價格進行調整。其中將天然氣分為存量氣和增量氣。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　“此次調價一是為了緩解天然氣價格長期倒掛的問題，二也是為了提升進口和生產(chǎn)企業(yè)的積極性，緩解供應的緊張?！弊縿?chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤告訴筆者。

　　然而，根據(jù)安信證券的測算，即使調價之后，國內(nèi)天然氣出廠價格仍低于中亞進口天然氣到岸完稅價格近1元/立方米。

　　三大油企受益調價

　　受到調價消息的利好，中石油即刻引來資本市場的追捧。

　　7月2日，中石油H股大漲6.67%，創(chuàng)下2009年5月以來的最大單日漲幅；A股市場上，中石油自6月28日開始連續(xù)四天上漲，上漲幅度高達10.77%。

　　這幾年，受進口天然氣數(shù)量不斷增加及進銷價格倒掛影響，中石油的天然氣業(yè)務虧損嚴重。2012年中石油進口氣虧損419億元，今年一季度再次虧損144.5億元。目前中石油在國內(nèi)天然氣市場份額約為70%，如加上中石化和中海油，三家企業(yè)的市場份額超過95%。因此也成為此次天然氣價格調整最大的受益群體。然而，此次的調價并不意味著他們就能告別虧損。

　　中國石油大學北京教授，國際能源市場觀察室指導教授劉毅軍為中石油算了一筆賬：按中國石油2012年年報，銷售天然氣量為144.31億立方米，按中國石油2012年年報，銷售天然氣量為853.88億立方米。以國家發(fā)改委負責人答記者問時提供的信息為依據(jù)，估計每立方米存量氣提高0.19元，最高值也就0.26元。7月10日才調價。2012年中石油管道進口氣220.68億立方米，每立方米倒掛1.5元，總計331.1億元。2013年7月后按半年提價記，提價緩解約80億元1120×0.19×0.76×0.5。如每立方米存量氣提高0.26元，則約為110億元。

　　從以上數(shù)據(jù)不難看出，以去年為標準，即使是增量氣和存量氣都按國家發(fā)改委的計劃上調，中石油尚有200多億元的虧損。

　　“要解決這些虧損，最有效的辦法不是直接漲價，而是將定價機制尤其是出廠價格市場化。價格倒掛已是客觀存在，它帶來的直接影響就是企業(yè)會以此為理由不斷地減產(chǎn)?！币晃徊辉妇呙姆治鋈耸扛嬖V筆者。

　　根據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，6月1日到6月27日，國內(nèi)LNG出廠價上漲了302元/噸，6月底LNG廠家提供的7月份價格上漲約在每噸四五百元。“在淡季還每噸漲幾百元這是非常少見的。這只能說明國內(nèi)的廠商在減產(chǎn)，像中石油此前出現(xiàn)‘限氣’的風波不是沒有理由的。畢竟國內(nèi)供應緊張已是不爭的事實，企業(yè)以此來倒逼國家調價也‘理直氣壯’?！痹撊耸勘硎?。

　　調價思路逐步接軌“市場化”

　　本報此前曾報道過，如果進口氣的高價全部由所有用戶分擔消化，天然氣在進入基干線管道前銷售時，價格保守估計要上漲30%，在考慮到與可替代能源的合理價比，價格甚至會上漲50%?！耙徊降轿弧闭{價的幅度，顯然無論是居民還是工商業(yè)用戶都無法承受。

　　因而此次調價發(fā)改委將天然氣分為存量氣和增量氣。其中存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，這部分涉及的存量氣數(shù)量為1120 億平方米；而增量氣數(shù)量預計為110 億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。

　　存量氣和增量氣價格上最大的差別在于計算的方式不同，前者采用的是“成本加成”法。即國家考慮天然氣生產(chǎn)成本、輸送費用后，再加上適當?shù)钠髽I(yè)利潤，確定出天然氣出廠價，作為統(tǒng)一實行的政府指導價。而后者則是使用“市場凈回值”法定價。按照發(fā)改委2011年起在廣東和廣西進行的試點結果，采用 “市場凈回值”定價的天然氣門站價格達到了2.74元/立方米。

　　“絕大部分省份，對增量氣價格每立方米將再提高0.88元?！备鶕?jù)劉毅軍的測算，增量氣的價格上漲較多，以上海為例，提價后增量進口氣的邊境口岸銷售價將提升到每立方米2.25元左右。2012年，我國進口中亞天然氣平均進口價為2.7元。調價之后，將對進口激勵作用大幅提升。

　　2007 年~2012年，我國天然氣進口量從40 億立方米增加到425 億立方米，而按照《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進口天然氣量約935億立方米，2015年實現(xiàn)國產(chǎn)天然氣供應能力達到1760億立方米左右。如果按照此次存量氣和增量氣區(qū)別調價的思路，其實是將“市場凈回值”法從試點推向了全國。

　　花旗銀行預計從今年起到2015年，內(nèi)地還將由四至五次類似幅度的調價，維持中石油“持有”評級，目標價升至10.5元。

　　民企難破壟斷

　　天然氣重啟價改，不僅讓大油企有了減虧的指望，也為進入油氣領域的民營資本添了信心。

　　就在此次調價公布前，中石油披露的對外投資公告，稱公司將組建中石油管道聯(lián)合有限公司以下簡稱合資公司。

　　按照計劃， 合資公司注冊資本為400億元，其中中石油以西部管道資產(chǎn)的凈資產(chǎn)占股50%；泰康資產(chǎn)和國聯(lián)基金分別占股30%和20%。

　　劉毅軍對此表示：“這種模式應該是為今后民資更多地參與油氣領域準備，對想加入到這個領域的民企來說是一種不錯的選擇?！钡且灿幸晃蛔C券行業(yè)的人士在接受筆者采訪時提出了質疑：“我不認為拉了幾家民企來進行融資就叫做吸引民資。這些主要業(yè)務都是保險、金融、投資的企業(yè)不可能參與到管道建設的實業(yè)中去，只是坐等分紅，這樣對打破壟斷有什么幫助？”

　　相比股權投資，王曉坤認為，廣匯能源投資建設哈薩克斯坦到新疆的輸氣管道對于打破壟斷更有意義。6月20日，新疆廣匯能源投資建設的中哈薩拉布雷克至吉木乃跨境天然氣管線正式投產(chǎn)通氣。截至目前，已實現(xiàn)第二階段72小時聯(lián)調，供氣量持續(xù)穩(wěn)定，下游吉木乃液化天然氣工廠正式進入全面調試與試生產(chǎn)階段。

　　“廣匯是在能源領域尤其是天然氣領域實力非常強的企業(yè)了。但當它的產(chǎn)量擴大，開始供應全國時，同樣也面臨著定價機制的問題，現(xiàn)在中石油都虧不起，民企好不容易從海外拿到了資源，在國內(nèi)卻不得不賣低價，這個問題不解決，打破壟斷還是很難。”王曉坤說。（蕭飛）

來源：中國經(jīng)營報

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