反壟斷調(diào)查推動奶業(yè)市場重新洗牌，競爭或更激烈

在九部委聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)嬰幼兒乳品質(zhì)量管理后不到兩周的時間里，發(fā)展改革委又對惠氏等奶粉巨頭進(jìn)行反壟斷調(diào)查。這些整肅我國奶業(yè)市場的出手，旨在重塑消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌的信心。

　　三家涉及壟斷企業(yè)宣布降價

　　4日，國內(nèi)知名奶企貝因美發(fā)布產(chǎn)品價格下調(diào)消息，多美滋也傳出準(zhǔn)備降價的信息。自發(fā)展改革委2日公布對多美滋、美贊臣、惠氏、雅培以及合生元、貝因美等多家奶粉企業(yè)進(jìn)行價格反壟斷調(diào)查后，已有三家企業(yè)宣布降價。

　　惠氏是第一個明確宣布降價并公布降價產(chǎn)品明細(xì)的企業(yè)。其官方網(wǎng)站3日發(fā)布消息稱，將立即開展主要產(chǎn)品降價活動，平均降幅11%，其中單品最高降價幅度達(dá)20%，并承諾近期上市的新配方產(chǎn)品一年內(nèi)不漲價，4個品種低于原有配方價格。

　　廣東省奶業(yè)協(xié)會會長陳三有認(rèn)為，為了應(yīng)對發(fā)展改革委的調(diào)查，這些企業(yè)下調(diào)產(chǎn)品價格并不意外，但目前僅三家企業(yè)宣布降價，能否形成降價潮要看其他企業(yè)是否跟進(jìn)。

　　從目前看，已經(jīng)宣布降價的三家企業(yè)中，兩家企業(yè)降價方案“待定”，不知何時能兌現(xiàn)，只有惠氏公布了降價產(chǎn)品明細(xì)。但是，記者仔細(xì)分析降價明細(xì)后發(fā)現(xiàn)，降價產(chǎn)品基本都是三段以上的奶粉及孕婦奶粉，高端系列產(chǎn)品如啟賦并不在降價之列，降價有些“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　市場競爭將更加激烈

　　截至4日，絕大部分被調(diào)查企業(yè)并未拿出實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對舉措，反壟斷能否讓奶粉市場回歸合理軌道仍需拭目以待。

　　美贊臣營養(yǎng)品（中國）有限公司5日在回復(fù)新華社記者采訪的聲明中，對反壟斷調(diào)查一事惜字如金，只表示“積極配合相關(guān)的調(diào)查工作”，對于價格調(diào)整等事則“不便透露”。雅培等企業(yè)至今沒有任何官方調(diào)價消息。

　　一家德國品牌奶粉經(jīng)銷商告訴記者，2008年“三聚氰胺”事件以后，國產(chǎn)奶粉品牌遭受重創(chuàng)，“再加上現(xiàn)在一對夫婦一般只有一個孩子，沒有誰愿意拿自己孩子的健康賭國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量，再貴也會買外國貨”。因此，大品牌的“洋奶粉”可以毫無顧忌地漲價?！斑@次反壟斷如果能讓奶粉市場回歸理性，對我國奶業(yè)市場的確是一件好事”。

　　根據(jù)反壟斷法規(guī)定，這些企業(yè)如果被確認(rèn)違法，則可能面臨上一年度銷售額1%以上10%以下的巨額罰款。但如果被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。

　　降價是企業(yè)應(yīng)對反壟斷調(diào)查的慣用招數(shù)，即使最終逃不過調(diào)查，也可能因此獲得調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，減輕懲罰。

　　有專家分析，如果其他企業(yè)跟進(jìn)惠氏下調(diào)產(chǎn)品價格，就有可能形成降價潮，這對國內(nèi)奶粉市場可能產(chǎn)生兩方面影響：從利好方面看，降價后，“洋奶粉”的利潤空間受到擠壓，營銷也會隨之減少。“產(chǎn)品質(zhì)量和營銷是‘洋奶粉’的兩條腿，營銷被削弱相當(dāng)于砍掉一條腿，對國內(nèi)奶企來說是機(jī)會”。從不利方面看，即使形成降價潮，“洋奶粉”下調(diào)的幅度也就在10%左右。同檔次的產(chǎn)品，國產(chǎn)品牌與“洋奶粉”的價差也就幾十元，“洋奶粉”降價后與國產(chǎn)品牌的差價將消失，競爭可能更加激烈。

　　奶業(yè)市場面臨洗牌

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從6月下旬的加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉管理政策到目前的反壟斷調(diào)查，這些連續(xù)的舉措有著明顯的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，目的都是整肅奶業(yè)市場，提高市場集中度，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全，推動奶業(yè)健康發(fā)展。

　　6月20日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了食品藥品監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等9個部委聯(lián)手制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，以前所未見的力度提出藥業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)即對嬰幼兒奶粉實(shí)行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售，并且要求企業(yè)必須具備自建自控奶源。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利說，意見還明確提出了鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，政策指向已不言自明，未來奶業(yè)市場大洗牌是肯定的。

　　“事實(shí)上，2010年乳企生產(chǎn)資格再審核已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)重組和洗牌埋下了伏筆，當(dāng)時審核過后廣東的乳企從58家減少到了38家，淘汰了30%的企業(yè)?！眳⒓舆^2010年乳企生產(chǎn)資格重新審核工作的陳三有說。

　　陳三有認(rèn)為，意見嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上、不得在境內(nèi)加貼的政策，能淘汰大多數(shù)外國奶粉小雜牌子和“假洋鬼子”。

　　這就意味著，未來中國奶業(yè)市場存在的要么是國內(nèi)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)，要么是國外大型跨國企業(yè)，而且更可能是將工廠建在中國的企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列舉措會在短時期內(nèi)產(chǎn)生積極效果，但要重塑消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌的信心還需要國內(nèi)企業(yè)靠產(chǎn)品質(zhì)量說話。要讓奶業(yè)市場健康發(fā)展，仍需各方的長期努力。

來源：中國青年報(bào)

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