發(fā)改委上調(diào)非民用天然氣價(jià)，為定價(jià)機(jī)制改革做鋪墊

6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，決定自2013年7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，居民用天然氣價(jià)格不作調(diào)整。

　　通知規(guī)定，此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價(jià)格按可替代能源燃料油、液化石油氣價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　金銀島天然氣市場分析師馬季在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次發(fā)改委上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格一方面是為了回應(yīng)市場的呼聲和需求，更重要的是為天然氣定價(jià)機(jī)制改革推進(jìn)做鋪墊。他認(rèn)為，伴隨著天然氣價(jià)格不斷上漲，“三大油”由于壟斷著天然氣的上下游，將成為此次價(jià)格上調(diào)的最大受益者。

　　對(duì)于普遍關(guān)注的民用天然氣價(jià)格是否會(huì)隨之上漲，馬季表示，從發(fā)改委一直以來的表態(tài)中可以看出，價(jià)格調(diào)整會(huì)充分考慮到民生承受能力，會(huì)很慎重，因此民用天然氣價(jià)格不會(huì)輕易變動(dòng)，更可能的是在天然氣定價(jià)機(jī)制成熟后才會(huì)有所行動(dòng)。

　　國內(nèi)天然氣銷售長期以來都采取價(jià)格管制的方式，上游供氣企業(yè)近年來一直“哭訴”氣價(jià)倒掛給自身帶來的巨大虧損，以此為依據(jù)不斷對(duì)氣價(jià)改革發(fā)聲，希望將成本傳導(dǎo)至下游，減輕自身的虧損壓力。

　　目前，我國的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開展，“三桶油”的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨(dú)大”的局面。中石油是國內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。馬季表示，隨著天然氣價(jià)格上調(diào)，中石油天然氣業(yè)務(wù)的虧損額度將會(huì)逐步下降，這有利于減輕中石油在天然氣業(yè)務(wù)上的壓力，并提高中石油進(jìn)口天然氣的積極性。

　　馬季同時(shí)認(rèn)為，如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價(jià)格調(diào)整只會(huì)淪為壟斷企業(yè)漲價(jià)的代名詞，成本最終又會(huì)讓下游使用燃?xì)獾钠髽I(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。

　　因此，最重要的還是天然氣定價(jià)機(jī)制的改革。在此次的通知中，發(fā)改委指出，我國天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路是，按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系。2011年國家在廣東、廣西開展了試點(diǎn)，取得了預(yù)期效果。

　　對(duì)此，卓創(chuàng)資訊研究員王曉坤表示，天然氣定價(jià)或?qū)⒊笆袌鰞艋刂怠焙碗A梯定價(jià)兩者合一的模式發(fā)展。（本報(bào)記者 夏青）

來源：證券日?qǐng)?bào)

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