歐盟對(duì)華光伏征稅47.6%成全球最大貿(mào)易爭端

　　歐盟委員會(huì)4日決定，將從6月6日到8月6日對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后4個(gè)月稅率將升至47.6%。

　　此前公開報(bào)道顯示，2011年，中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元約合1665億元人民幣的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占中歐貿(mào)易總額的7%左右。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

　　由于市場早就預(yù)期該提案將獲得通過，而11.8%的稅率較預(yù)期大大降低，受此影響，中概股光伏板塊周二逆勢上漲，截至美股收盤，在美上市中概股中，韓華新能源HSOL上漲6.75%，晶科能源JSK上漲4.12%，昱輝陽光SOL上漲4.06%，中電光伏CSUN上漲3.85%，天合光能TSL上漲2.17%，賽維LDKLDK上漲1.66%，大全新能源DQ上漲1.50%，阿特斯太陽能CSIQ上漲1.14%，晶澳太陽能JASO上漲0.93%。

　　華爾街日?qǐng)?bào)引述歐盟官員說法報(bào)道，歐盟把針對(duì)中國太陽能面板設(shè)備進(jìn)口反傾銷稅的全面實(shí)施時(shí)間向后延遲兩個(gè)月，以便中國制造商可以有時(shí)間與歐盟當(dāng)局協(xié)商一個(gè)解決方案，希望以此解決近幾十年以來最嚴(yán)重的一起非公平貿(mào)易爭議。

　　騰訊財(cái)經(jīng)第一時(shí)間聯(lián)系了相關(guān)公司和專家。

　　英利相關(guān)人士對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，對(duì)此已有預(yù)期，歐盟此前有過調(diào)查，英利是抽樣公司之一。目前英利參加了由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的抗辯準(zhǔn)備工作。具體措施要待歐盟官方發(fā)布信息后，視具體條款而定。

　　中電電氣（南京）光伏有限公司副總裁最高技術(shù)官趙建華對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，原來美國對(duì)華光伏企業(yè)只是在電池部分征稅，由于硅片和組件在美國市場價(jià)格下降，所以行業(yè)整體價(jià)格持平，影響不大。但是歐洲市場方面，電池供應(yīng)本身就存在巨大缺口，無法通過硅片和組件繞過，加之此次歐盟征稅稅率高，成本只能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。價(jià)格帶來的浮動(dòng)將直接影響客戶采購，造成中國企業(yè)歐洲市場的萎縮。中電對(duì)此已有預(yù)期并提前部署，在土耳其建立了新廠。

　　阿特斯CEO瞿曉鏵對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示：歐盟這次響應(yīng)了不搞對(duì)抗的呼聲，是朝著正確的方向邁出了一步，接下來的2個(gè)月的時(shí)間很關(guān)鍵，博弈和談判必不可少，在他看來，這個(gè)還是相對(duì)低的反傾銷，中國產(chǎn)品暫時(shí)還是可以保持歐洲市場的產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭力，有之前的市場基礎(chǔ)，但是對(duì)于二三線的會(huì)比較難熬，可能扛不?。粚?duì)于他們自己，接下來他們會(huì)據(jù)理力爭參與到協(xié)商的過程中，繼續(xù)做好市場多元化的戰(zhàn)略，去年在歐洲市場的占有率下降至40%，現(xiàn)今已降到20%，主要市場集中在亞太地區(qū)，第一季度的銷量數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)占有50%，北美30%，歐美不足20%。

　　上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長米月對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，雖然該稅率在行業(yè)預(yù)期之內(nèi)，但由于光伏行業(yè)本來利潤率就不高，歐盟的此次征稅仍然是利空消息。

　　中歐多次交鋒

　　6月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話時(shí)候表示，此案涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益，如果處理不好，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中方利益，也必然會(huì)傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國的利益。希望雙方通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。警告稱“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。巴羅佐也表示，愿努力同中方通過對(duì)話與協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。

　　但歐盟決定增稅的舉動(dòng)顯然讓人感到遺憾。

　　以英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽光電力為首的中國光伏企業(yè)代表5月23日曾在京召開新聞發(fā)布會(huì)，反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅。

　　而在歐盟內(nèi)部，在是否對(duì)話光伏產(chǎn)品征稅的問題上，也存在有不同的聲音。

　　5月24日，成員國就歐盟對(duì)華光伏反傾銷建議案進(jìn)行投票。代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟則公開抗議該投票，稱歐盟正在葬送歐洲20多萬個(gè)工作崗位。此外，德國總理默克爾多次在公開場合表示，將不遺余力阻止歐盟向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

　　歐盟委員會(huì)此前指責(zé)中國企業(yè)以低于成本的價(jià)格在歐洲銷售光伏產(chǎn)品，并初步提議將對(duì)這些傾銷產(chǎn)品征收高達(dá)67.9%的關(guān)稅。不過，由于遭到歐盟各國政府的反對(duì)。

　　在經(jīng)歷過歐債危機(jī)主要光伏應(yīng)用大國光伏補(bǔ)貼下降、美國光伏“雙反”等一系列調(diào)整與整合后，光伏行業(yè)整體供大于求的局面有所改善。隨著光伏產(chǎn)品成本的進(jìn)一步降低、新興市場的開拓，光伏行業(yè)調(diào)整整合的過程正朝著良性發(fā)展，光伏發(fā)電已經(jīng)在意大利、德國、葡萄牙、西班牙等地區(qū)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。此時(shí)，如果歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，勢必給光伏行業(yè)的發(fā)展前景蒙上陰影。

　　歐盟“雙反”發(fā)布 國內(nèi)光伏企業(yè)或臨沖擊

　　分析師認(rèn)為，初裁會(huì)對(duì)我國對(duì)歐盟出口的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)部分都給予制裁。短期將給國內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小型企業(yè)給予很大的沖擊。

　　但除了歐盟之外，其他國家的光伏市場起的非常快，像今年一季度以來全球市場里面美國、日本還有中國本土市場占有比例逐步擴(kuò)大，這一年整個(gè)歐盟在全球的光伏市場占比已經(jīng)不是第一，歐盟不再是光伏第一大的市場了，所以雙反的初裁會(huì)有一定的沖擊，但是不會(huì)改變產(chǎn)業(yè)大的變化的方向。

　　光伏行業(yè)下半年底部漸確認(rèn) 反轉(zhuǎn)可期

　　宏源證券最新研報(bào)認(rèn)為，受益于日本等新興市場需求的拉動(dòng)，從硅片到組件的制造環(huán)節(jié)從今年第一季度開始，盈利能力出現(xiàn)了回升，行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。而歐洲對(duì)華光伏產(chǎn)品的雙反范圍和雙反稅率將會(huì)對(duì)復(fù)蘇產(chǎn)生干擾，但中長期底部將會(huì)逐步確認(rèn)。

　　如果雙反的范圍較大、稅率較高，將導(dǎo)致出口歐洲的市場縮小，企業(yè)的產(chǎn)能利用率下降，規(guī)模較小，成本較高，現(xiàn)金流緊張的企業(yè)加速退出，在此過程中，盈利能力可能再次探底。

　　宏源證券認(rèn)為，第一波上漲以逆變器、多晶硅行業(yè)的龍頭為主，推薦陽光電源、特變電工。待行業(yè)景氣底部再次得到確認(rèn)后，第二波上漲會(huì)擴(kuò)散到硅片‐組件環(huán)節(jié)，選擇安全邊際與彈性兼具的標(biāo)的，推薦隆基股份適當(dāng)注意收到違規(guī)稽查的風(fēng)險(xiǎn)、東方日升。

來源：中電新聞網(wǎng)

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