分析稱柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或再推遲

今年7月1日也是國(guó)家環(huán)保部門宣布的全國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)制實(shí)施柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的日期。然而根據(jù)當(dāng)年政府計(jì)劃的各階段實(shí)施時(shí)間表，重型柴油機(jī)的國(guó)Ⅳ排放本應(yīng)該在2010年1月1日?qǐng)?zhí)行，由于種種原因，此前國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期已經(jīng)被兩次推遲，推遲時(shí)間將近四年。

　　今年2月，環(huán)保部和中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì)議上一致決定，重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將在今年7月1日如期實(shí)施，不再推遲。盡管如此，多方人士對(duì)此仍持懷疑。

　　資深商用車分析人士姚蔚認(rèn)為，柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后、技術(shù)儲(chǔ)備不足等問題依然存在，因此這一次國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)是否能如期實(shí)施，依然有很大懸念。國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)即便如期實(shí)施，在實(shí)際推廣中，也是困難重重。她強(qiáng)調(diào)，尤其是油品問題，目前我國(guó)柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。如果采用SCR后處理的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)路線，柴油也至少要達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，才可以達(dá)到國(guó)Ⅳ階段污染物排放限值。現(xiàn)在全國(guó)至少有50%的柴油卻連國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)都沒達(dá)到。她推測(cè)，假如從油品供應(yīng)的條件來(lái)看，國(guó)Ⅲ油品全面到位的時(shí)間，也就是柴油車國(guó)Ⅳ排放實(shí)施的時(shí)間，即2015年1月1日。

　　柴油車排放占總量六成

　　2013年年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地發(fā)生PM2.5污染物嚴(yán)重超標(biāo)事件，再次引起了公眾對(duì)于大氣污染問題的關(guān)注。3月4日，“污染物的總量控制、機(jī)動(dòng)車污染防治”史無(wú)前例地放在今年的全國(guó)人大會(huì)議開幕新聞發(fā)布會(huì)上著重發(fā)布，新聞發(fā)言人傅瑩稱將對(duì)此提出明確的措施。

　　根據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的一項(xiàng)研究報(bào)告，造成霧霾天氣頻現(xiàn)和空氣質(zhì)量下降的眾多因素中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是重要的一項(xiàng)。僅2011年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物就高達(dá)5700多萬(wàn)噸。

　　以北京為例，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，四分之一的PM2.5是“輸入性”的，四分之三則是北京地區(qū)“自產(chǎn)”的汽車尾氣、燃煤排放、工業(yè)企業(yè)排放、工地?fù)P塵、農(nóng)業(yè)焚燒秸稈等。其中，汽車尾氣對(duì)此的“貢獻(xiàn)率”在22%以上。而從構(gòu)成角度來(lái)說，北京市PM2.5主要成分是揮發(fā)性有機(jī)化合物，這說明PM2.5最大的來(lái)源是汽車尾氣排放。

　　據(jù)北京市交通委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年1月10日，北京全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破520萬(wàn)輛，駕駛員達(dá)到748萬(wàn)人。交通部門預(yù)測(cè)，2016年北京市的機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到600萬(wàn)輛的上限。迅速膨脹的汽車保有量和并沒有也不可能同步發(fā)展的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的是更加嚴(yán)重的交通擁堵情況，而擁堵帶來(lái)的則是更加嚴(yán)重的汽車尾氣污染問題。根據(jù)北京市的公開資料顯示，當(dāng)車輛速度從每小時(shí)40公里降到每小時(shí)15公里時(shí)，尾氣排放平均增加250%，汽車尾氣除直接排放炭黑會(huì)形成PM2.5外，機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳、總碳?xì)浜偷趸锓謩e占到全市排放總量的86%、40%和56%，而氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物通過化學(xué)反應(yīng)也會(huì)形成PM2.5。也就是說，汽車保有量越大，城市越擁堵。而汽車行駛速度越慢，汽車尾氣排放越多，進(jìn)而緩解污染也越嚴(yán)重。

　　從全國(guó)范圍來(lái)說，根據(jù)此前中國(guó)社科院發(fā)布的 《中國(guó)汽車社會(huì)發(fā)展報(bào)告2012－2013》披露，到今年第一季度，中國(guó)私人汽車擁有量將破億，未來(lái)10年左右每百戶汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛。屆時(shí)汽車尾氣污染問題勢(shì)必更加嚴(yán)重，治理工作刻不容緩。

　　此外，另一個(gè)問題是，當(dāng)前占我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量不到20%的重型柴油車，每年尾氣污染物排放量卻占機(jī)動(dòng)車尾氣排放總量的60%左右。

　　而長(zhǎng)城潤(rùn)滑油等油品企業(yè)則在目前國(guó)內(nèi)柴油標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下通過推出凈化尾氣的燃油添加劑產(chǎn)品來(lái)降低有害氣體排放。其推出的佳藍(lán)尾氣凈化液對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣主要污染物氮氧化合物NOX的綜合轉(zhuǎn)化率可達(dá)到60%以上。不僅如此，其在確保柴油尾氣達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還能有效提高發(fā)動(dòng)機(jī)的熱效率，在提升動(dòng)力的同時(shí)，還可以減少油耗，有效降低運(yùn)輸成本。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，全國(guó)汽車保有量“紅線”應(yīng)從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行劃定，比如出臺(tái)有效政策遏制大排量傳統(tǒng)燃油汽車的增加，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。鑒于目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，私家車數(shù)量難以控制，且在污染總量中占比較輕，因此，治理柴油車尾氣排放已經(jīng)成為國(guó)家相關(guān)部門在治理汽車尾氣污染工作中首要進(jìn)行的工作。

　　柴油標(biāo)準(zhǔn)滯后

　　今年7月1日也是國(guó)家環(huán)保部門宣布的全國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)制實(shí)施商用車重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的日期。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)到來(lái)之前，有傳聞稱這一日期或?qū)⒃俅瓮七t一年半。根據(jù)當(dāng)年政府計(jì)劃的各階段實(shí)施時(shí)間表，重型柴油機(jī)的國(guó)Ⅳ排放本應(yīng)該在2010年1月1日?qǐng)?zhí)行，如今距離時(shí)間表上的日期已經(jīng)有三年半。早在2010年12月21日，環(huán)保部就第一次推遲了柴油車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

　　環(huán)保部門當(dāng)時(shí)表示，對(duì)于車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車行情專區(qū)，暫定推遲一年實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，將原定于2011年1月1日的國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)推遲到2012年1月1日實(shí)施。隨后，在2011年底，相關(guān)部委又宣布柴油機(jī)國(guó)Ⅳ再次推遲一年半，從2013年7月1日開始實(shí)施。與重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的幾經(jīng)推遲相比，輕型柴油機(jī)的國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)則已在2011年7月全面實(shí)施。重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為何一再被推遲呢？資深商用車分析人士姚蔚認(rèn)為，主要是技術(shù)、油品以及隨之而來(lái)的成本問題。

　　姚蔚說，油品是重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。如果采用SCR后處理的發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)路線，柴油也至少要達(dá)到國(guó)Ⅲ，才可以達(dá)到國(guó)Ⅳ階段污染物排放限值。

　　今年2月，環(huán)保部和中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì)議上一致決定，重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將在今年7月1日如期實(shí)施，不再推遲。根據(jù)此次會(huì)議內(nèi)容顯示，對(duì)于國(guó)Ⅲ油品不能在全國(guó)范圍內(nèi)提供的問題，其解決方案是先行推進(jìn)國(guó)Ⅳ排放的車輛，然后倒逼“兩桶油”提升油品質(zhì)量。她認(rèn)為，這個(gè)方案似乎不具有操作性。因?yàn)樵?008年7月1日實(shí)施柴油排放國(guó)Ⅲ后，并沒有倒逼加油站提供達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油。相反，為了應(yīng)對(duì)被檢查油品不達(dá)標(biāo)的問題，國(guó)標(biāo)委在發(fā)布了國(guó)Ⅲ排放的車用柴油標(biāo)準(zhǔn)后又發(fā)布了普通柴油的標(biāo)準(zhǔn)，普通柴油的含硫量可以高達(dá) 2000PPM，遠(yuǎn)高于國(guó)Ⅲ排放的350PPM，甚至高于國(guó)二排放的500PPM?，F(xiàn)在全國(guó)至少有50%的柴油無(wú)法達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　她說，要在全國(guó)范圍實(shí)施柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，那么柴油起碼要在全國(guó)絕大部分地區(qū)達(dá)到國(guó)Ⅲ排放。以目前國(guó)Ⅲ柴油在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的情況，在今年7月1日前做到是不可能了。中石油中石化也已經(jīng)非常明確地表示做不到。而“倒逼”這個(gè)做法，早在國(guó)Ⅲ升級(jí)時(shí)就證明對(duì)于石油部門是沒有用的，也就是說，環(huán)保部在今年7月1日強(qiáng)推國(guó)四，并不現(xiàn)實(shí)。她推測(cè)，假如從油品供應(yīng)的條件來(lái)看，國(guó)Ⅲ油品全面到位的時(shí)間，也就是柴油車國(guó)四排放實(shí)施的時(shí)間，即2015年1月1日。

　　柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)能否在7月1日如約而至呢？姚蔚對(duì)此表示疑問。她說，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)施的話，類似國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)的“假標(biāo)”難以為繼，車輛、油品、尿素、OBD必須都要一步到位。眼下除了今年五月國(guó)家出臺(tái)了對(duì)車用尿素的標(biāo)準(zhǔn)，其他問題依然懸而未決，因此此次7月1日國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期或又將推遲。她說，即便字面上不推遲，實(shí)際推廣中也依然困難重重。（本報(bào)記者 劉晨曦）

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