家電消費(fèi)三大刺激政策全部退出

6月1日起，為期一年的家電節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策將結(jié)束。昨天，財(cái)政部在其網(wǎng)站掛出通知，節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月1日起將停止執(zhí)行。這意味著從2007年底開始的家電消費(fèi)三大刺激政策——家電下鄉(xiāng)、以舊換新和節(jié)能補(bǔ)貼全部退出。在度過喧囂熱鬧的5年半之后，作為國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為充分的家電行業(yè)，將進(jìn)入刺激政策真空期。

　　□發(fā)布　下月起停止節(jié)能補(bǔ)貼

　　從2013年6月1日起，消費(fèi)者購買空調(diào)等五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。昨天，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合公布了“關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知”。

　　通知稱，為擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，2012年6月，國務(wù)院決定采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電，推廣期暫定一年。政策實(shí)施以來，推廣成效顯著，節(jié)能家電市場(chǎng)份額大幅提升，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯，政策預(yù)期目標(biāo)已基本達(dá)到。有關(guān)部門決定節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策到期后停止執(zhí)行。

　　節(jié)能家電推廣企業(yè)應(yīng)盡快收集和整理并上報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況；同時(shí)，編制年度補(bǔ)貼資金清算報(bào)告，報(bào)主管部門審核后，于2013年6月30日前上報(bào)至財(cái)政部、發(fā)改委、工信部。

　　□反應(yīng)　協(xié)會(huì)曾上書呼吁政策退出

　　在官方發(fā)出正式通知之前，家電行業(yè)及企業(yè)就節(jié)能補(bǔ)貼政策的存續(xù)已經(jīng)紛紛給出了自己的態(tài)度。本月初，中國家用電器協(xié)會(huì)近日向財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等三部委提交了關(guān)于節(jié)能惠民政策退出的建議文函。家電協(xié)會(huì)指出，節(jié)能補(bǔ)貼政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴情緒，不利于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該充分相信市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)機(jī)制，不宜過多出臺(tái)涉及市場(chǎng)微觀層面的補(bǔ)貼政策。家電協(xié)會(huì)同時(shí)建議，節(jié)能政策要有序退出，盡量減少對(duì)行業(yè)的負(fù)面影響，政策對(duì)空調(diào)、電冰箱、太陽能熱水器等季節(jié)性產(chǎn)品給出一定的過渡期。

　　中國電子商會(huì)副秘書長陸刃波也表示，不可否認(rèn)，節(jié)能補(bǔ)貼政策極大地推動(dòng)了家電產(chǎn)品的銷量，但銷量的提升并不等同于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。節(jié)能補(bǔ)貼的實(shí)施，在促進(jìn)節(jié)能創(chuàng)新研發(fā)的同時(shí)，也淡化了企業(yè)在其他技術(shù)層面的追求，從長遠(yuǎn)看，家電企業(yè)應(yīng)該理性面對(duì)政策結(jié)束，逐漸擺脫政策依賴，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　家電企業(yè)意見不一

　　不過在企業(yè)層面，對(duì)于補(bǔ)貼政策是否應(yīng)該退出的意見并不統(tǒng)一。

　　美的集團(tuán)董事長方洪波曾表示，家電刺激政策始于2008年全球金融危機(jī)時(shí)期，當(dāng)時(shí)確實(shí)幫助行業(yè)渡過了難關(guān)，但這些政策不宜長期實(shí)施，最終還是應(yīng)該通過市場(chǎng)的力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則企業(yè)容易患上“補(bǔ)貼依賴癥”。合肥三洋董事長金友華也指出，企業(yè)需要沉下心調(diào)整，“不希望新的刺激政策出臺(tái)。”除了擔(dān)心患上政策依賴癥之外，另一些希望結(jié)束補(bǔ)貼政策的家電企業(yè)則直言，節(jié)能補(bǔ)貼政策操作環(huán)節(jié)過于繁瑣，對(duì)企業(yè)來說已經(jīng)形同雞肋。據(jù)了解，節(jié)能補(bǔ)貼政策要求賣給消費(fèi)者的節(jié)能產(chǎn)品條形碼和最終統(tǒng)計(jì)到工信部的條形碼必須一致，企業(yè)最終才能申領(lǐng)補(bǔ)貼款。江蘇一家中型白電企業(yè)里一位不愿具名的相關(guān)人士透露，節(jié)能補(bǔ)貼政策要求消費(fèi)者在賣場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，除了要提供身份證復(fù)印件，還要寫承諾書并憑借發(fā)票等資料來證明購買了企業(yè)的節(jié)能家電產(chǎn)品，這對(duì)于那些擁有完整信息管理系統(tǒng)的大企業(yè)來說，也很難做到全部信息錄入準(zhǔn)確，而信息不準(zhǔn)確，企業(yè)就要去核實(shí)甚至有可能領(lǐng)不到補(bǔ)貼，“我們公司去年6月份賣的節(jié)能洗衣機(jī)產(chǎn)品，到今年一季度才拿到了國家補(bǔ)貼?！?

　　相對(duì)于空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等白電企業(yè)，利潤較薄的彩電企業(yè)則希望節(jié)能補(bǔ)貼政策能夠延續(xù)。TCL、創(chuàng)維、康佳、長虹等企業(yè)均表達(dá)了希望相關(guān)部委能夠出臺(tái)接續(xù)政策的意愿。其中，創(chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人李從想表示，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)品升級(jí)的成本相當(dāng)高，補(bǔ)貼政策能減少企業(yè)成本壓力。李從想還認(rèn)為，應(yīng)該提高政策入圍的門檻，國家可以將家電產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)再提高，有利于節(jié)能也有利于市場(chǎng)監(jiān)管，避免騙補(bǔ)等不規(guī)范事件發(fā)生。

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