歐盟欲發(fā)起對華為、中興“雙反”獨立調(diào)查


作者:李娜    時間:2013-05-21





據(jù)外媒消息,歐盟官員上周五晚首次就“華為和中興違反反傾銷和反補貼規(guī)定”做出表態(tài),稱準(zhǔn)備對兩家中國移動電信設(shè)備制造商展開正式調(diào)查。此前,歐盟官員只是表示已經(jīng)做好調(diào)查準(zhǔn)備,希望通過同中方磋商以解決問題。

  “歐盟方面深深地誤解了華為,為了與歐洲同行公平爭,華為是以現(xiàn)代通訊技術(shù)取得了合作方的信任,而非補貼和傾銷贏得市場?!比A為發(fā)言人對《第一財經(jīng)日報》表示。而中興方面對記者表示,在2012年的前三季度,中興歐洲市場收入同比增長10%,歐洲市場是極為重要的市場,中方并不希望看到這樣的事情發(fā)生。

  近日,中國商務(wù)部也就事件表態(tài),如果歐方執(zhí)意啟動調(diào)查,中方將按世貿(mào)組織規(guī)則和中國法律采取堅決措施來維護自身合法權(quán)益。

  “這已不是歐盟第一次向中國的電信設(shè)備制造商提出類似調(diào)查。”中興內(nèi)部人士對記者表示。

  去年5月,歐盟曾告知各成員國,已經(jīng)收集到了確鑿證據(jù),證明中國電信設(shè)備企業(yè)華為和中興通訊從非法政府補貼中獲益,從而以低價的方式向歐洲市場“傾銷”商品。“非法政府補貼”和“低價傾銷”一直是包括歐盟和美國在內(nèi)的發(fā)達市場對中國提出調(diào)查訴訟的理由之一。

  當(dāng)時,歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特開出的條件是除非華為、中興將銷往歐洲的無線基站等設(shè)備價格提高29%,并且中國政府承諾歐盟企業(yè)占有30%的中國電信設(shè)備市場份額,否則歐盟就有權(quán)在其認為適當(dāng)?shù)臅r候,啟動對華為、中興的調(diào)查。

  據(jù)了解,歐盟電信產(chǎn)業(yè)占整個歐盟生產(chǎn)總值的4.8%。過去五年,基站價格大跌,中國對歐盟基站出口額飆升。中歐已就此問題舉行了幾輪談判,并且歐盟委員會官員一直希望讓中方在歐洲出售產(chǎn)品時高于一個設(shè)定的最低價格,但會談沒有取得一致意見。

  而在此期間,中興、華為兩家公司在歐洲的市場份額也在逐步提升。

  中興人士向記者介紹,目前中興通訊在歐洲的人員配置約1500人,歐美市場收入占公司總收入超過14%。以手機終端為例,在歐洲市場與Tier One客戶多有合作,手機占總終端的出貨比重超過了60%,其中智能手機出貨同比提升也超過了60%;而設(shè)備方面,與企業(yè)的合作也在進一步深入,比如FT、Vodafone、KPN、Telenor、Telia,在2011年和2012年不僅手機銷售有較大增長,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的合作也有全面的拓展。

  “2011年,我們總共從歐洲采購了超過29億歐元的產(chǎn)品和服務(wù),歐洲市場也是華為作為長期戰(zhàn)略投入的地區(qū)之一?!比A為發(fā)言人對記者說。

  業(yè)內(nèi)人士指出,類似調(diào)查似乎正在表明歐洲政府官員對本地企業(yè)面臨的困境日感擔(dān)憂,特別是對于歐洲企業(yè)的嚴重虧損問題。此外,目前正是中國電信設(shè)備市場醞釀大規(guī)模LTE網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購的敏感時期,僅中國移動今年在LTE設(shè)備領(lǐng)域的投資金額就高達70億美元,歐盟此次發(fā)起調(diào)查的時間點令人懷疑。

  商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示,長期以來,中歐雙方在無線通信領(lǐng)域的合作是互利共贏的,中國市場也一直是開放的。在無線通信領(lǐng)域,歐盟企業(yè)在中國市場的份額高于中國企業(yè)在歐盟市場的份額。歐盟單方面采取措施,必將損害中歐雙方的利益,因此多數(shù)歐盟成員國也是不贊成對中國產(chǎn)品的雙反調(diào)查?!暗绻麑Ψ綀?zhí)意啟動調(diào)查,由此產(chǎn)生的后果必須由挑起摩擦的一方承擔(dān)?!鄙虻り栒f。

  有分析認為,如果歐盟發(fā)起對華為和中興的雙反調(diào)查,這將是歐盟在未接到企業(yè)投訴的情況下首次主動發(fā)起的獨立調(diào)查。(作者:李娜)

來源:第一財經(jīng)日報



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