資金缺口亟待解決“寬帶中國”力爭財(cái)稅支持

2013寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇昨天在北京召開。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰在論壇上表示，工信部將推動盡快發(fā)布實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，爭取在財(cái)稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面取得突破。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這番表態(tài)意味著未來國家財(cái)政對于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度有望加大。較目前僅靠三大運(yùn)營商投入的寬帶投資相比，戰(zhàn)略出臺后的投資的力度有望加大，利好光通信類上市公司。

　　信息產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力大

　　張峰指出，當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)加快普及延伸，我國信息通信業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入廣泛應(yīng)用、深度融合的新階段，將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和變革，有力地推動了新一輪新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國信息化水平提升的重要基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，基礎(chǔ)電信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2730億元，同比增長9.1%，增速高于同期GDP增速1.4個百分點(diǎn)，用戶數(shù)達(dá)14.2億戶，其中移動電話用戶數(shù)達(dá)11.5億戶，3G用戶達(dá)2.77億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.81億戶，物聯(lián)網(wǎng)寬帶接入達(dá)2.75億個，3G基站達(dá)109萬個，WLAN公共接入點(diǎn)達(dá)543萬個，2兆以上寬帶用戶占業(yè)界的95%，高帶寬的業(yè)務(wù)增長成為新亮點(diǎn)，其中8兆以上寬帶用戶同比增長74.1%。

　　“隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及延伸，信息消費(fèi)快速增長，已經(jīng)成為拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)的重要動力。”張峰說。

　　張峰特別提到，“我國電子商務(wù)交易與服務(wù)網(wǎng)站超過11000家，僅阿里巴巴旗下的淘寶和天貓兩個平臺2012年創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)人數(shù)就分別達(dá)到467萬人和1330萬人。”

　　1330萬人是什么概念？根據(jù)人社部“2013年工作要點(diǎn)”，今年我國要努力完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。也就是說，僅淘寶和天貓創(chuàng)造的就業(yè)崗位就相當(dāng)于我國全年新增就業(yè)目標(biāo)的1.5倍。

　　為繼續(xù)發(fā)揮電子商務(wù)對就業(yè)的吸納作用，讓電信發(fā)展改革的成果進(jìn)一步惠及全社會，惠及老百姓，張峰提出，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為下一步主管部門的重點(diǎn)工作之一。

　　寬帶建設(shè)資金缺口亟待解決

　　張峰透露，工信部將推動盡快發(fā)布實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，爭取在政策扶持、財(cái)稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面取得突破，努力營造國家下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境。

　　當(dāng)前，作為國家信息化建設(shè)的主力軍，盡管缺乏國家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌，但三大基礎(chǔ)寬帶運(yùn)營商依然致力于推進(jìn)新一輪寬帶提速。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國移動和中國電信的設(shè)備集采已經(jīng)先后啟動。

　　然而，與用戶對高速寬帶的熱切期盼和運(yùn)營商寬帶建設(shè)的高漲熱情形成鮮明對比的是，我國寬帶國家戰(zhàn)略遲遲未落地。

　　記者了解到，由于資金扶持難出臺，運(yùn)營商在寬帶普及提速工程的實(shí)施過程中越來越感到力不從心。業(yè)內(nèi)預(yù)估，如果要完成“到2015年實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達(dá)到20M以上、農(nóng)村平均達(dá)到4M以上”的既定目標(biāo)，單個運(yùn)營商建設(shè)全國性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將高達(dá)2000億-2800億元，三大運(yùn)營商總計(jì)建設(shè)成本將超過6000億元。運(yùn)營商的投入需要相當(dāng)長的周期才能收回投資，有的甚至無法收回投資。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，張峰的表態(tài)意味著未來國家財(cái)政對于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度有望加大，這不但有助于解決目前寬帶中國建設(shè)中存在的巨大投資缺口，還會帶動更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資，直接利好光通信類公司。

來源：上海證券報(bào)

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