美國(guó)政府限購(gòu)中國(guó)IT產(chǎn)品被指濫用國(guó)家安全措施

在中美貿(mào)易中，美方不斷采用各種方式打壓中國(guó)企業(yè)。最近，美國(guó)國(guó)會(huì)限制政府部門購(gòu)買中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品，這一做法，不僅受到中國(guó)商務(wù)部的嚴(yán)厲批評(píng)，也引起美國(guó)國(guó)內(nèi)一些商會(huì)和行業(yè)組織的強(qiáng)烈反對(duì)。中方表示，美方應(yīng)盡快摒棄這樣的做法，多做有利于中美互信和兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的事。專家指出，美國(guó)濫用“國(guó)家安全”措施，將破壞中美正常貿(mào)易關(guān)系，不利于兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。中國(guó)將積極采取應(yīng)訴和反制措施。

　　以安全為由打壓中企

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在最近簽署的一個(gè)政府開支法案中，要求美國(guó)各政府機(jī)構(gòu)考慮購(gòu)買信息技術(shù)系統(tǒng)時(shí)，必須咨詢執(zhí)法部門，并就“網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)或破壞”的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正式評(píng)估。評(píng)估必須包括“信息技術(shù)系統(tǒng)由中國(guó)擁有、主導(dǎo)或資助的一個(gè)或多個(gè)實(shí)體生產(chǎn)、制造或組裝相關(guān)的任何風(fēng)險(xiǎn)”。

　　該法案還規(guī)定，美國(guó)商務(wù)部、司法部、國(guó)家航空航天局和國(guó)家科學(xué)基金會(huì)不得利用任何撥款采購(gòu)由中國(guó)政府擁有、管理或資助的一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或組裝的信息技術(shù)系統(tǒng)。

　　這項(xiàng)法案表面維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，其實(shí)是要打壓中國(guó)企業(yè)以保護(hù)美國(guó)企業(yè)的利益。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授蔡翠紅指出，該法案的出臺(tái)很可能直接導(dǎo)致中國(guó)相關(guān)企業(yè)無(wú)法參與到由該法案撥款所進(jìn)行的政府采購(gòu)招標(biāo)中，而如果相關(guān)條款在美國(guó)政府采購(gòu)中普遍應(yīng)用，可能會(huì)進(jìn)一步阻礙中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資、擴(kuò)大生產(chǎn)和發(fā)展合作的步伐。

　　隨著中國(guó)企業(yè)不斷成熟壯大，美國(guó)政府打壓中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)行為越來(lái)越花樣翻新。蔡翠紅說，當(dāng)技術(shù)、專利等商業(yè)理由都擋不住中國(guó)人，并很可能觸犯世貿(mào)組織非歧視性條款的情況下，國(guó)家安全就成了阻撓中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)借口。

　　美科技公司反對(duì)限購(gòu)

　　“美國(guó)這么做是占小便宜吃大虧！短期看保護(hù)了本國(guó)企業(yè)的利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)看破壞了中美正常貿(mào)易關(guān)系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也不利。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說。

　　白明說，美國(guó)要求中國(guó)對(duì)其開放市場(chǎng)，卻又找借口限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)，他們的做法對(duì)中國(guó)不公平，破壞了中美正常的貿(mào)易關(guān)系。如果中國(guó)進(jìn)行反制，對(duì)在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)也沒有好處。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，中美兩個(gè)大國(guó)本應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同振興世界經(jīng)濟(jì)。白明指出，國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急需正能量，這就需要中美合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而不是像美國(guó)那樣一再破壞中美貿(mào)易關(guān)系。

　　美國(guó)自以為保護(hù)了本土企業(yè)利益，其實(shí)不盡然。最近，反對(duì)這一法案的美國(guó)游說組織美國(guó)商會(huì)和10個(gè)科技行業(yè)組織發(fā)布公開信，要求國(guó)會(huì)領(lǐng)袖確保未來(lái)的支出法案不會(huì)包含該條款內(nèi)容。這些科技行業(yè)組織代表著包括惠普和英特爾在內(nèi)的眾多大型美國(guó)科技公司。他們認(rèn)為限購(gòu)條款將影響其中國(guó)分公司和分包商對(duì)美出口IT設(shè)備。

　　中國(guó)不會(huì)任由打壓

　　面對(duì)美國(guó)的無(wú)理行為，中國(guó)不會(huì)聽之任之。白明說，中國(guó)逐漸從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，中美產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的重合面越來(lái)越大，過去中國(guó)沒有反制能力，現(xiàn)在反制能力越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)要表明自己的態(tài)度，積極采取應(yīng)訴和反制措施，讓美國(guó)知道制裁中國(guó)企業(yè)會(huì)付出多大的成本，將產(chǎn)生什么樣的后果。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，這種濫用“國(guó)家安全”措施，不公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)、對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法，既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則，也嚴(yán)重?fù)p害中美互信，阻礙兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。沈丹陽(yáng)敦促美方切實(shí)采取措施，消除該法案涉華經(jīng)貿(mào)內(nèi)容對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的不利影響。

　　中國(guó)也有應(yīng)訴的可能。蔡翠紅指出，世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》允許締約方出于保護(hù)安全的需要采取特定的針對(duì)供應(yīng)商的限制條件，但美方法案針對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的企業(yè)，而非經(jīng)調(diào)查證明確實(shí)具有安全威脅的企業(yè)，因此有違世貿(mào)組織的精神和相關(guān)規(guī)則。中國(guó)商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)有理由指明該法案所存在的問題，要求其盡快作出修正，并積極準(zhǔn)備就此案向世界貿(mào)易組織提起上訴。

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