中國(guó)鋼廠預(yù)期落空，2013年新一輪四萬(wàn)億投資只是幻覺(jué)

越來(lái)越多的鋼廠發(fā)現(xiàn)他們的預(yù)判除了問(wèn)題：2013年的鋼市與他們年初的期待相差甚遠(yuǎn)，回暖正變得越來(lái)越飄忽無(wú)期。

　　4月27日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8758.5億元，同比僅增長(zhǎng)0.94%；但是一季度鋼廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)逐月下降，至3月份全行業(yè)利潤(rùn)只有2.67億元；銷售利潤(rùn)率為0.28%，虧損面為34.9%，其中3月份虧損面達(dá)到45.3%。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原首鋼董事長(zhǎng)朱繼民說(shuō)：“今年以來(lái)，由于鋼鐵產(chǎn)能釋放較快，市場(chǎng)需求相對(duì)較弱，鋼材市場(chǎng)仍然處于供大于求的狀況，鋼鐵企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！?/p>

　　但在年初，大多數(shù)鋼廠都沒(méi)有體會(huì)到2013年的嚴(yán)峻。首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司（下稱首鋼長(zhǎng)鋼）銷售部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“去年年底的時(shí)候確實(shí)是對(duì)市場(chǎng)很樂(lè)觀的，大家都會(huì)覺(jué)得2013年的需求會(huì)很不錯(cuò)，但現(xiàn)在看有點(diǎn)太樂(lè)觀了。”

　　樂(lè)觀來(lái)自于首鋼長(zhǎng)鋼對(duì)城鎮(zhèn)化和基建投資在2013年將出現(xiàn)雙增長(zhǎng)的預(yù)期。首鋼長(zhǎng)鋼銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“一個(gè)是城鎮(zhèn)化，另一個(gè)是大家普遍的看法都是新的政府的換屆可能會(huì)帶來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體到山西市場(chǎng)，我們看到了太原市一些基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，都在準(zhǔn)備上馬了，比如太原原計(jì)劃要在2012年開(kāi)工的兩條地鐵線。這些對(duì)建材的拉動(dòng)都是很直接的?！?/p>

　　首鋼長(zhǎng)鋼的期待是整個(gè)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的縮影，在經(jīng)受了2012年的冰點(diǎn)考驗(yàn)之后，他們判斷政府會(huì)在2013年再次進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資。有關(guān)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于中國(guó)新型城鎮(zhèn)化、城市軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃以及農(nóng)田水利建設(shè)方案等國(guó)家重大規(guī)劃的討論，甚至一度給他們?cè)斐闪诵乱惠喫娜f(wàn)億投資的幻覺(jué)。

　　2012年四季度，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，進(jìn)一步加劇了他們對(duì)投資的期待。根據(jù)4月9日海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲透露的數(shù)據(jù)，2012年第四季度國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了總額約7萬(wàn)億元的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)涉及到軌道交通、公路、機(jī)場(chǎng)等基建項(xiàng)目建設(shè)。

　　2013年1月初，中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富還曾預(yù)測(cè)說(shuō)，2013年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于去年，鋼鐵需求形勢(shì)也將有所好轉(zhuǎn)。中國(guó)受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快影響，預(yù)計(jì)2013年中國(guó)鋼鐵需求將增長(zhǎng)3.1%。此外，鋼材庫(kù)存持續(xù)降低，市場(chǎng)壓力有所減輕，對(duì)鋼價(jià)起到支撐作用。

　　這樣的樂(lè)觀心態(tài)，讓很多激進(jìn)的鋼廠和貿(mào)易商在2012年年底開(kāi)始囤貨。中鋼協(xié)最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，鋼材社會(huì)庫(kù)存呈逐月增加態(tài)勢(shì)。至3月末，全國(guó)主要鋼材市場(chǎng)、主要鋼材品種社會(huì)庫(kù)存量比上年末增加了1000多萬(wàn)噸，增幅超過(guò)80%。而鋼廠的庫(kù)存到3月末則達(dá)到了1483萬(wàn)噸，比年初的1006萬(wàn)噸增加了477萬(wàn)噸，增幅47.4%。

　　首鋼長(zhǎng)鋼也囤積了不少的庫(kù)存，但他們卻發(fā)現(xiàn)，實(shí)際的情況跟預(yù)期的有很大的差距。其銷售部負(fù)責(zé)人表示，一季度整個(gè)鋼材市場(chǎng)的行情令人大失所望。雖然從3月下旬開(kāi)始，市場(chǎng)開(kāi)始緩慢回轉(zhuǎn)了，但是庫(kù)存下降的幅度、價(jià)格恢復(fù)的速度卻很慢。

　　盡管有去年四季度，國(guó)家發(fā)改委一劑七萬(wàn)億的投資刺激，但2013年一季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未能就此出現(xiàn)井噴。1-3月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)20.9%，增速與去年持平，但比1-2月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在此背景下，一季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%，低于此前市場(chǎng)的普遍預(yù)期。另外一個(gè)更為重要的指標(biāo)中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI在4月份降至50.6%，創(chuàng)三個(gè)月以來(lái)新低。同時(shí)，分類指數(shù)中4月份新訂單指數(shù)自3月的52.3%降至51.7%；新出口訂單則降至榮枯分水嶺下方，為48.6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)鋼廠期待的回暖，反而面臨持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　雖然，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了大規(guī)模的投資項(xiàng)目，但是當(dāng)2013年過(guò)去四個(gè)月之后，中國(guó)鋼廠發(fā)現(xiàn)他們的預(yù)期落空了。

　　首鋼長(zhǎng)鋼銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)，客觀的情況是，原來(lái)預(yù)期會(huì)拉到鋼材消費(fèi)的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有很多都沒(méi)辦法落地。這些項(xiàng)目都是得到了國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，但是問(wèn)題是國(guó)家在信貸方面還是收得很緊，項(xiàng)目資金不到位，導(dǎo)致很多項(xiàng)目看起來(lái)是批了，但實(shí)際上落不了地。

　　在國(guó)家發(fā)改委去年四季度批復(fù)的七萬(wàn)億投資中，包括太原城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，太原市規(guī)劃遠(yuǎn)景城市軌道交通線網(wǎng)由7條線路組成，其中5條市區(qū)線、2條市域線。太原決定先行建設(shè)地鐵1號(hào)線一期工程和2號(hào)線一期工程，其中2號(hào)線一期工程投資151.39億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012年—2016年；1號(hào)線一期工程投資157.9億元，規(guī)劃建設(shè)期為2014年—2018年。

　　首鋼長(zhǎng)鋼是山西主要供應(yīng)建筑用長(zhǎng)材的鋼廠，此前已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)成為太原地鐵建設(shè)的鋼材供應(yīng)商。首鋼長(zhǎng)鋼原本希望該項(xiàng)目能夠在2012年四季度就開(kāi)工建設(shè)，但是直到3月底，這個(gè)投資巨大的地鐵項(xiàng)目才剛剛開(kāi)始挖隧道。

　　首鋼長(zhǎng)鋼銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“還有很多其他的項(xiàng)目，原本早就該動(dòng)工了，但是都遲遲沒(méi)有動(dòng)。我們問(wèn)了一下，才知道是因?yàn)闆](méi)有錢(qián)。項(xiàng)目是批了，但是國(guó)家對(duì)信貸還是管得太緊了?！?/p>

　　山西的另一個(gè)特殊情況，也打亂了首鋼長(zhǎng)鋼的預(yù)期。首先是太原市，自今年2月下旬開(kāi)始，全市開(kāi)始了對(duì)重大項(xiàng)目的手續(xù)完備情況的清查行動(dòng)，在清查中，政府規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目只有在五證俱全的情況下，才會(huì)允許開(kāi)工。這項(xiàng)工作一直持續(xù)到3月中旬。然后是長(zhǎng)治，自4月1日起，長(zhǎng)治又開(kāi)始了項(xiàng)目五證清查，最快也要到5月份，清查才能結(jié)束。首鋼長(zhǎng)鋼銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這項(xiàng)工作，也導(dǎo)致不少原來(lái)準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目，現(xiàn)在都停了下來(lái)。”

　　如果看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，國(guó)家對(duì)錢(qián)管得不僅不緊，甚至還超額發(fā)放了。一季度，全國(guó)廣義貨幣（M2）余額103.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，超過(guò)年初定下的全年13%的增速近3個(gè)百分點(diǎn)。在寬松的背景下，一季度全社會(huì)，新增貸款2.76萬(wàn)億元。而3月份中國(guó)新增社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到創(chuàng)歷史新高的2.54萬(wàn)億元人民幣，較去年同期增加7000億元。

　　一方面是中國(guó)寬松的貨幣政策，另一方面確實(shí)項(xiàng)目拿不到錢(qián)，無(wú)法按時(shí)開(kāi)工。這樣的情況，讓國(guó)家發(fā)改委宏觀院投資所研究員羅松山也覺(jué)得很費(fèi)解，他說(shuō)，“只有一種解釋，就是錢(qián)沒(méi)有真正投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面去。這種情況其實(shí)很常見(jiàn)?！绷_松山同時(shí)還覺(jué)得，社會(huì)過(guò)高地估計(jì)了城鎮(zhèn)化作用，“是先有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后有城鎮(zhèn)化；而不是通過(guò)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地方政府把這個(gè)概念本末倒置了?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所銀行室副主任吳慶也表示，貨幣政策的寬松并不就意味著企業(yè)貸款的增加，應(yīng)該有不少是在金融體系內(nèi)循環(huán)。

　　但在國(guó)家信息中心宏觀預(yù)測(cè)部經(jīng)濟(jì)研究室主任牛梨看來(lái)，一季度財(cái)政政策和貨幣政策都已經(jīng)很寬松?！罢窃谶@樣寬松的政策支撐下，中國(guó)GDP才能增加7.7%，如果沒(méi)有這樣的寬松政策，可能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)低于預(yù)期?！笔卒撻L(zhǎng)鋼的遭遇，在牛梨看來(lái)只是個(gè)案，這是由鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩造成的，而這又是目前中國(guó)整個(gè)制造業(yè)普遍的問(wèn)題。

　　無(wú)論怎樣，對(duì)于鋼廠來(lái)說(shuō)，對(duì)2013年的信心正在退卻。萊鋼集團(tuán)公司營(yíng)銷管理部王雷在最近的一份研究報(bào)告中悲觀地預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升仍存在較大變數(shù)。城鎮(zhèn)化規(guī)劃實(shí)施細(xì)則遲遲未出臺(tái)，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素較多。雖然用鋼行業(yè)已經(jīng)處于旺季，但需求仍然不溫不火，建筑行業(yè)房屋新開(kāi)工面積下滑，制造業(yè)整體仍然低迷；后期鋼鐵產(chǎn)量或有所回落，但絕對(duì)量仍將處于高位；鋼廠及社會(huì)庫(kù)存下降緩慢；主導(dǎo)鋼廠下調(diào)5月份價(jià)格，鋼廠價(jià)格上漲周期或?qū)⒔Y(jié)束。

　　首鋼長(zhǎng)鋼銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在大家都盼望著二季度、三季度市場(chǎng)能夠盡快好起來(lái)。要不然，今年的壓力實(shí)在太大了?！?/p>

　　4月27日，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民保守地表示，“國(guó)家將大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著二季度需求旺季的到來(lái)，以及新一屆政府開(kāi)始履新，鋼材市場(chǎng)需求將有所好轉(zhuǎn)，但由于產(chǎn)能釋放較快，成本上升壓力大，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況還難以根本轉(zhuǎn)好?！?/p>

　　進(jìn)入5月，鋼廠依舊沒(méi)有迎來(lái)期待中的利好。首鋼、寶鋼、武鋼、沙鋼、萊鋼等主流鋼廠紛紛下調(diào)了5月鋼材出廠價(jià)。其中萊鋼永鋒螺紋鋼廠對(duì)螺紋、盤(pán)螺每噸統(tǒng)降90元。鋼廠對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和后市行情進(jìn)一步失去信心。（張向東）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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