地方樓市調(diào)控細(xì)則出臺，房地產(chǎn)市場或降溫

　　31日是中國各地出臺房價調(diào)控目標(biāo)的“大限”。30日，中國房地產(chǎn)一線城市北京與上海關(guān)于樓市調(diào)控的細(xì)則出臺，嚴(yán)厲程度在市場預(yù)期內(nèi)。專家認(rèn)為，調(diào)控政策短期內(nèi)將有較明顯效果。按照各地方政府的控制目標(biāo)，中國2013年房價上漲幅度不會比去年更大。

　　北京落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”執(zhí)行細(xì)則30日出臺，規(guī)定次日起禁止北京籍成年單身人士購買二套房，嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個稅，進(jìn)一步提高商貸二套房貸首付比例；通過各種手段騙取購房資格的家庭將承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，且不予辦理房產(chǎn)證、5年內(nèi)不得在北京市購房。

　　上海市要求，房屋管理、稅務(wù)、人力資源社會保障、民政等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程。

　　分析人士指出，北京“國五條”執(zhí)行細(xì)則將發(fā)揮“威懾作用”，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策表明“限購政策還在收緊”，調(diào)控打壓的是預(yù)期而非需求，限購政策短期不會取消，未來調(diào)控的方向則需在住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐漸對房屋持有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅。

　　“對于單身人士限購進(jìn)一步從嚴(yán)的政策除了會擠出一定的住房需求外，還有助于進(jìn)一步遏制為購房而假離婚的情況大量出現(xiàn)?！眰I(yè)我愛我家集團(tuán)市場研究院經(jīng)理程浩業(yè)認(rèn)為，限購政策從嚴(yán)將對這部分人群的投機(jī)行為起到抑制作用。

　　對于“個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征”的政策，北京市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個人所得稅，以有效抑制投機(jī)投資購房。不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。程浩業(yè)表示，這有可能會讓二手房交易在短期內(nèi)出現(xiàn)“冰凍期”。

　　“賣房子的交易成本會大幅增加，比如100萬元購房后，以200萬元售出，按原先1%征稅只需2萬元，而按差額部分的20%征收則要20萬元。”21世紀(jì)不動產(chǎn)分析師黃河滔稱，賣方一般都會將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買方，相當(dāng)于房價漲了18萬元，交易成本上升必然會影響成交量。

　　此前，中國二手房交易中，若轉(zhuǎn)讓自有住房是家庭唯一生活用房，并達(dá)5年，免收個人所得稅，若非家庭唯一住房或未到5年的，若可提供房屋原值，按原值差額20%計征，若不能提供，則需按交易總額1%計征。其中，按20%差額繳稅時合理稅費(fèi)可以進(jìn)行抵扣。例如轉(zhuǎn)讓住房時實(shí)際繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅等。

　　由于預(yù)期地方調(diào)控細(xì)則將在月底出臺，在搶搭政策“末班車”之后，一些城市二手房成交量在3月的最后一周已環(huán)比大幅下降。據(jù)上海中原分行數(shù)據(jù)統(tǒng)計：3月1-25日，中原上海二手房成交套數(shù)突破4000套，周成交在3月11日到3月17日的一周內(nèi)交易達(dá)到峰值1238套，之后交易下滑3-5成，且有繼續(xù)下滑的趨勢。

　　而對于樓市調(diào)控未來走勢，中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，“目前調(diào)控還是缺少長效機(jī)制，類似于存量環(huán)節(jié)、持有環(huán)節(jié)征稅尚無時間表，調(diào)控一直采取‘堵’，用的是抑制性政策”。

　　“此次調(diào)控的政策在短期內(nèi)將體現(xiàn)明顯效果，調(diào)控的長效機(jī)制還是應(yīng)該從增加土地供給、對持有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅等方面發(fā)力?！北本┓康禺a(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰表示，“不動產(chǎn)登記條例”即將出臺為房產(chǎn)稅征收、財產(chǎn)公示奠定了基礎(chǔ)，將促進(jìn)住房信息管理的完善。

　　財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)則表示，限購不會永遠(yuǎn)持續(xù)，要逐漸過渡到可替代政策。目前看來，征收房產(chǎn)調(diào)節(jié)稅將會對調(diào)控起到積極作用。這首先需要住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面普查。

來源：新華網(wǎng)

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