新能源汽車跳出怪圈，補貼細則將終結(jié)地方頑疾

新能源汽車跳出叫好不叫座怪圈——補貼細則將終結(jié)“地方政府只補貼當?shù)仄髽I(yè)”頑疾

　　在今年全國兩會上，工信部部長苗圩表示，國家四部委已達成共識，對新能源汽車補貼政策延長３年。補貼具體實施細則將于今年上半年出臺，而且新能源汽車私人補貼政策不再按照技術(shù)路線給予補貼，而是按照節(jié)油效果補貼?！鞍l(fā)展新能源汽車是關(guān)乎長遠的、日后的規(guī)劃，工信部正在制定專門生產(chǎn)節(jié)能汽車和新能源汽車企業(yè)的優(yōu)惠政策，爭取上半年出臺?！泵幺渍f，節(jié)能汽車主要以油耗為標準，節(jié)油的效果越好、油耗更少，補助的金額越多。

　　有消息稱，兩會之后的新能源汽車補貼政策可能會統(tǒng)一各地方政府的補貼，改變各地補貼額度不一、各地各自為政的狀況。同時，在地方補貼不對外地車企放開等地方保護主義也會進行統(tǒng)一規(guī)范，使相關(guān)車型在生產(chǎn)所在地之外也能享受到同樣的補貼待遇。

　　長期以來“叫好不叫座”的新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用似乎有望撥云見日，然而，業(yè)內(nèi)人士依舊持審慎觀望態(tài)度?！靶履茉雌嚿刑幱诔跗陔A段，技術(shù)問題、安全問題、電池問題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。其中，技術(shù)問題是制約新能源汽車尤其是純電動汽車產(chǎn)銷的關(guān)鍵因素?！敝型额檰柛呒壯芯繂T李宇恒曾告訴記者。

　　５０萬輛目標“有點懸”

　　連日來的霧霾天氣再次將新能源汽車推到輿論的風口浪尖，節(jié)能環(huán)保、噪音小、省油省錢等優(yōu)勢讓新能源汽車被看做是未來重要的交通工具。然而，新能源汽車雖然有各種“好”，但技術(shù)上的難度和電池性能、配套設(shè)施、接受程度等還是讓其批量化生產(chǎn)成為難以企及的事情。

　　從“新能源汽車元年”２００８年算起，今年我國新能源汽車發(fā)展已經(jīng)邁向了第六個年頭。這六年中，各地新能源汽車如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。但真正行駛在馬路上的新能源汽車并不多?！耙话胧呛Ｋ?，一半是火焰”的現(xiàn)實讓新能源汽車在“雷聲大、雨點小”的爭議聲中艱難前行。

　　事實上，為推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，早在２０１０年５月，國家相關(guān)部門就出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，補助標準根據(jù)動力電池組能量確定：插電式混動乘用車最高補助５萬元／輛，純電動乘用車最高補助６萬元／輛。此外，很多地方也都在積極推出扶持政策，加快新能源汽車的大規(guī)模上路。之后不久，工信部、財政部等四部委又先后確定北京、上海、重慶、杭州、深圳等２５個新能源汽車試點城市。

　　不過，盡管中央和地方上有如此大力度的補貼政策，中國的新能源汽車市場卻并未因此而獲得太大發(fā)展。據(jù)中國汽車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，２０１２年國內(nèi)僅銷售新能源汽車１２７９１輛（純電動汽車１１３７５輛、插電式混合動力汽車１４１６輛），而我國２０１５年目標是５０萬輛，相比于慘淡的“成績單”，上述目標猶如“天方夜譚”。

　　產(chǎn)業(yè)化推廣有望破局

　　“新能源汽車是大勢所趨。關(guān)鍵如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化，這是目前需要考慮的問題。”全國人大代表、中國汽車工業(yè)協(xié)會會長、中國第一集團公司董事長徐建一在兩會期間公開表示。與徐建一的觀點類似，吉利控股集團董事長李書福也認為，新能源汽車一定要商業(yè)化，要市場化，本著這樣的目標，有困難就解決困難，有問題就解決問題。長期財政補貼難以為繼，要在社會上建立一個能夠給電動車充電的使用環(huán)境的條件。

　　對企業(yè)來說，新能源汽車在未來發(fā)展過程要做到技術(shù)上可能，主要指產(chǎn)品能夠真正滿足用戶的需求，產(chǎn)品技術(shù)上是可能的，性能、安全可靠；經(jīng)濟上可行，標準是當政府補貼下降，或者沒有補貼，企業(yè)能夠正常的運營，用戶也要能夠承受；環(huán)境上可容，則指的是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，無論充電、換電，應(yīng)當便捷。

　　“政府公務(wù)車采購應(yīng)向新能源汽車傾斜，增加普通消費者購買新能源汽車的信心；對新增政府公務(wù)車、出租車、公交車等，按比例強制配備采購新能源汽車，以此凸顯政府政策導(dǎo)向功能、增強新能源車的示范效應(yīng)；對購買新能源車簡化上牌、年檢等流程，減免或免除年檢、道路通行、泊車等收費；國家應(yīng)盡快出臺關(guān)于加快推進電動汽車充電站、充電樁的支持政策，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)積極投資建設(shè)。”今年兩會上，代表委員也紛紛為新能源汽車的推廣應(yīng)用建言獻策。

　　徐建一則認為，要從材料源頭開始考慮，推進電池技術(shù)方面的突破，因為在性能和成本上，電池是待突破的關(guān)鍵；鼓勵市場推廣，培育使用環(huán)境，這需要中央和各地方政府支持；建議汽車行業(yè)利用各種聯(lián)盟來突破共性技術(shù)，共享技術(shù)成果。（見習記者 于海江）

來源：中電新聞網(wǎng)

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