發(fā)改委與五大行業(yè)協(xié)會(huì)為發(fā)泡餐具重返市場(chǎng)“正名”

本報(bào)3月12日獨(dú)家報(bào)道的《一次性發(fā)泡餐具解禁惹爭(zhēng)議》在行業(yè)內(nèi)掀起風(fēng)波。昨天，五大行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委相繼為發(fā)泡餐具重返市場(chǎng)“正名”。

發(fā)改委稱解禁有五大原因

昨天下午，發(fā)改委針對(duì)發(fā)泡餐具解禁一事發(fā)布說明，給出了五大解禁理由：

一是發(fā)泡塑料餐具符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委曾委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，發(fā)泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

二是使用后可以回收再利用。使用后的發(fā)泡餐具通過回收、處理、再利用，可以生產(chǎn)建材、涂料、文具等多種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。

三是國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用。除中國(guó)大陸之外的絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、歐盟、日本等，一直在生產(chǎn)和使用發(fā)泡餐具，并且還在不斷開發(fā)發(fā)泡餐具的新產(chǎn)品。

四是可以節(jié)約石油資源。發(fā)泡餐具質(zhì)量輕，耗材少，可以降低原料消耗，符合資源節(jié)約的方向。

五是社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、人們環(huán)保意識(shí)的提高、環(huán)境保護(hù)和城市衛(wèi)生法規(guī)體系的不斷健全，隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，最初出臺(tái)禁止發(fā)泡餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化，解禁的時(shí)機(jī)基本成熟。

發(fā)改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個(gè)部門的意見以及協(xié)會(huì)、專家的意見，各方達(dá)成了一致意見。有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)泡餐具條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。

五大協(xié)會(huì)力挺發(fā)泡餐具

昨天上午，力挺發(fā)泡餐具的中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色包裝專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)塑料制品包裝委員會(huì)和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分會(huì)籌聯(lián)合召開“發(fā)泡塑料餐具產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整通氣會(huì)”。

通氣會(huì)由中國(guó)塑料餐具聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李沛生擔(dān)任主講。李沛生稱，發(fā)泡餐具的軟化溫度為80℃，生產(chǎn)和使用過程中并不具備強(qiáng)致癌物質(zhì)“二噁英”產(chǎn)生所需的200℃以上等條件，且國(guó)際上多個(gè)機(jī)構(gòu)已實(shí)驗(yàn)表明，餐具遇熱后釋放的聚乙烯二聚體、三聚體并不存在雌激素性質(zhì)，因此發(fā)泡餐具本身安全無害，是綠色包裝產(chǎn)品。

李沛生介紹，已與國(guó)家質(zhì)檢總局達(dá)成意見，將制定一次性餐具的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，還將制定準(zhǔn)入條件，支持大型現(xiàn)代化企業(yè)、限制小型企業(yè)和家庭作坊。一次性餐具行業(yè)管理辦法和廢棄一次性餐具回收再利用管理辦法也將出臺(tái)。李沛生還指出，即便國(guó)家禁止發(fā)泡餐具進(jìn)入市場(chǎng)，但2010年底的調(diào)查顯示，市場(chǎng)上的發(fā)泡餐具仍占比超過70%，說明市場(chǎng)有很大需求。他還以上海市的經(jīng)驗(yàn)為例，稱建設(shè)發(fā)泡餐具回收利用、再資源化體系是可行的；政策放開后也不會(huì)造成嚴(yán)重白色污染，“比如火車已全部改成空調(diào)車，垃圾無法從車窗向外扔?！?

包裝協(xié)會(huì)駁斥“綠色”說法

針對(duì)中塑協(xié)的最新說法，一直與中塑協(xié)“唱反調(diào)”的國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人董金獅昨天表示，說發(fā)泡餐具為綠色產(chǎn)品沒有依據(jù)，也沒有機(jī)構(gòu)給發(fā)泡餐具頒發(fā)過綠色產(chǎn)品證書。他引用中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心工程部部長(zhǎng)曹磊的說法稱，目前發(fā)泡餐具從制造到回收再到循環(huán)利用，顯然達(dá)不到綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門有關(guān)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證目錄中根本未收錄發(fā)泡餐具。董金獅還表示，目前我國(guó)的回收體系不健全，尤其是在沒有人愿意分揀發(fā)泡餐具的情況下，將其從垃圾中分揀出來，人力及財(cái)力消耗都很大。

對(duì)于發(fā)改委昨天發(fā)布的說明，董金獅指出，該說明沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和具體計(jì)劃，在沒有明確準(zhǔn)入條件和回收的具體措施之前，生產(chǎn)發(fā)泡餐具都屬違規(guī)行為，企業(yè)不可盲目生產(chǎn)。（記者胡笑紅 周宇 商西）

來源：京華時(shí)報(bào)

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