自主創(chuàng)新和節(jié)能成焦點(diǎn)，工程機(jī)械行業(yè)期待政策支持

　　目前，我國已成為全球裝備制造大國，而作為裝備制造行業(yè)重要組成部分的工程機(jī)械行業(yè)，在經(jīng)歷快速擴(kuò)張的十年后，已經(jīng)漸漸摒棄浮躁和激進(jìn)的發(fā)展方式，開始愈加成熟與理智的規(guī)劃行業(yè)的未來發(fā)展。在本屆兩會(huì)期間，許多工程機(jī)械行業(yè)的代表齊聚北京，為行業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

　　加大自主創(chuàng)新和研發(fā)力度

　　裝備制造業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家綜合國力的重要體現(xiàn)，國家重大裝備制造更是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國是工程機(jī)械設(shè)備的制造大國，幾大龍頭企業(yè)也在國際市場(chǎng)上打出了一片天下。但是，風(fēng)光背后，中國工程機(jī)械行業(yè)卻有著困擾多年的隱痛———關(guān)鍵零部件一直受制于人。

　　在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、奇瑞重工股份有限公司總經(jīng)理王金富表示，中國自主品牌制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)，中低端產(chǎn)能過剩、競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，很多產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)都被外資品牌牢牢掌控；同時(shí)，在關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)方面，長(zhǎng)期以來一直被外資品牌“卡著脖子”。

　　全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥表示，我國裝備制造業(yè)“大而不強(qiáng)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是受國際金融危機(jī)及歐債危機(jī)的影響，我國裝備制造業(yè)面臨著前有堵截、后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)。在高端裝備方面，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始將高技術(shù)、高附加值的裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工制造產(chǎn)業(yè)由海外開始陸續(xù)收回至本土，并采取了很多鼓勵(lì)政策，如稅收減免、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)投資商、制造商回歸本土。

　　面對(duì)這種形勢(shì)，全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任洪斌建議：一是以國內(nèi)市場(chǎng)需求為籌碼，按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，迫使發(fā)達(dá)國家向我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)，放松對(duì)我國高端裝備的出口管制，放棄對(duì)我國中低端產(chǎn)品的進(jìn)口限制；二是制定有利于自主創(chuàng)新的高端裝備的采購政策，明確國家重點(diǎn)工程有義務(wù)做高端裝備國產(chǎn)化的依托工程，在項(xiàng)目設(shè)備采購招投標(biāo)時(shí)必須優(yōu)先采購國產(chǎn)裝備；對(duì)外商的報(bào)價(jià)應(yīng)按其3年～5年前在中國市場(chǎng)的實(shí)際成交價(jià)計(jì)算，以防止其惡意降價(jià)打壓我國新進(jìn)入該領(lǐng)域的內(nèi)資企業(yè)。

　　全國人大代表、沈陽北方重工集團(tuán)董事長(zhǎng)耿洪臣建議國家落實(shí)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，強(qiáng)力支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品給予一定程度的前期投入和減免稅政策；對(duì)于已出臺(tái)的重大技術(shù)裝備首臺(tái)套政策，應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；要特別注意培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才，按市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的領(lǐng)軍人才；大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，這是裝備制造業(yè)今后的發(fā)展方向。

　　堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)在全球中的戰(zhàn)略地位不斷提升，越來越多的中國企業(yè)正不斷占領(lǐng)國際化戰(zhàn)略的高地。在2012年，中國工程機(jī)械企業(yè)“集體出?！保蔀橹袊髽I(yè)國際化道路上的標(biāo)志性事件。柳工收購波蘭HSW、三一重工收購德國普茨邁斯特、山東重工收購意大利法拉帝等等，中國企業(yè)走向世界的腳步越來越快。

　　全國人大代表、柳工集團(tuán)董事長(zhǎng)王曉華表示，實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化資本運(yùn)作“與狼共舞”，是對(duì)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極實(shí)踐。越來越多的中國企業(yè)出海遠(yuǎn)航，加強(qiáng)國際化資本運(yùn)作，希望借助跨國并購獲得國外的先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。他認(rèn)為，中國擁有制造優(yōu)勢(shì)，而歐洲有技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施國際并購是中國自主品牌企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施全球化運(yùn)營，由大到強(qiáng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，成長(zhǎng)為世界級(jí)跨國公司的一條有效途徑。

　　全國人大代表、三一重工股份有限公司總裁向文波認(rèn)為，企業(yè)國際化是必需的，不是可做可不做。一個(gè)龐大的企業(yè)市場(chǎng)過分集中，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)減弱，一旦局部市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)的穩(wěn)定性造成影響，要把三一打造成世界品牌，就必須國際化。

　　他認(rèn)為，企業(yè)國際并購最大的挑戰(zhàn)是文化上的融合，解決的方法就是本土化。他表示，三一重工在國際并購過程中，盡量少派甚至不派中方管理團(tuán)隊(duì)，而是主要由本地化管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營；其次，三一重工的并購、出海都是牢牢專注于工程機(jī)械，沒有過度多元化；同時(shí)，投資節(jié)奏的把握、投資時(shí)點(diǎn)的把握也是都有講究的，這關(guān)系到海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　綠色發(fā)展需要政策支持

　2012年底至今，霧霾天氣不斷侵?jǐn)_著中國的一些大城市，兩會(huì)期間，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排也成為熱議的話題。而工程機(jī)械產(chǎn)品是耗油大戶，高污染產(chǎn)品，未來行業(yè)如何打造環(huán)保節(jié)能的綠色產(chǎn)品也成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國人大代表、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事局主席晏平在本屆兩會(huì)的提案是《關(guān)于建議國家對(duì)滿足國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型車輛進(jìn)行補(bǔ)貼的議案》。他把目光瞄準(zhǔn)在如何降低汽車的尾氣排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)上。五年來，晏平的議案和建議基本上圍繞內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的發(fā)展和綠色環(huán)保夢(mèng)進(jìn)行。

　　在談及自己今年的兩會(huì)議案時(shí)，晏平說：“國家必須通過終端購車補(bǔ)貼政策拉動(dòng)中重型商用車的排放升級(jí)，增強(qiáng)自主品牌商用車的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步有效控制和降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放。”

　　全國人大代表、中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、濰柴控股集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光認(rèn)為，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)應(yīng)加速培育一批汽車、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)主機(jī)及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國產(chǎn)化、大型化，并建立內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)企業(yè)而言，一方面應(yīng)增強(qiáng)研發(fā)能力和創(chuàng)新實(shí)力，通過在運(yùn)行體制、商業(yè)模式、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)部管理等領(lǐng)域的全方位系統(tǒng)式創(chuàng)新，走出一條依靠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展道路；另一方面，應(yīng)注重內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)過程的節(jié)能節(jié)材，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

　　譚旭光向行業(yè)主管部門建議，制定相應(yīng)扶持政策，通過技術(shù)改造、實(shí)施重大專項(xiàng)工程等，增強(qiáng)行業(yè)自主開發(fā)能力，加快內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)替代能源多元化應(yīng)用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源：中華建筑報(bào)

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