新能源汽車受地方保護掣肘，補貼新政或兩會后推出

全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼表示，新能源汽車的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一

　　今年兩會的汽車界代表們紛紛提出為防治大氣污染，應(yīng)采取立法、積極推進環(huán)境稅費改革、大力推進新能源汽車的運用等措施。其中新能源汽車的發(fā)展成為與會的汽車代表關(guān)注的重點。

　　而有消息稱，目前國家四部委工信部、發(fā)改委、財政部和科技部正在調(diào)研各試點城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對國內(nèi)新能源車的新補貼政策目前正在制定中，預(yù)計在今年兩會之后正式出臺。

　　不過針對各地統(tǒng)一補貼政策的說法，清華大學(xué)汽車研究所所長、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世認為，依據(jù)目前各地的財政稅收差異化較大，統(tǒng)一地方補貼并不現(xiàn)實。

　　環(huán)保壓力成推手

　　全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英日前對《證券日報》表示，汽車高速增長為我國帶來了能源、環(huán)保、交通擁堵、停車難、道路交通安全等一系列問題，汽車社會發(fā)展需要綜合治理。

　　而環(huán)保問題是目前與會代表們最關(guān)注的。記者從全國政協(xié)會議秘書處提案組了解到，在全國政協(xié)十二屆一次會議目前已收到的提案中，環(huán)境保護是委員們關(guān)注的焦點。

　　這并不是沒有原因的。2013年1月份，北京已出現(xiàn)4次階段性的嚴重污染天氣，PM2.5數(shù)值曾一度超過700，北京市環(huán)保監(jiān)測中心給出的空氣質(zhì)量指數(shù)都在五級重度污染以上。進入2013年，類似情況在東北、華北、黃淮地區(qū)均有出現(xiàn)。

　　為此全國人大新聞發(fā)言人傅瑩稱，針對目前地方政府應(yīng)對大氣污染各自為政，全國人大將提出對跨行政區(qū)域污染加強聯(lián)防聯(lián)控，地方政府的考核將會與環(huán)保成效掛鉤。

　　目前人大代表及政協(xié)委員提及最多的除了要針對大氣污染進行立法外，新能源汽車的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點。全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼的提案就是“新能源汽車的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車?！?/p>

　　而有業(yè)內(nèi)專家對《證券日報》稱，這里面也有針對未來消費市場的考慮，“在我國今年油價再次破‘八’，及未來國五排放實施后，車主的用車成本將大幅提升，而新能源車不存在這些問題?！?/p>

　　統(tǒng)一補貼有難度

　　新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車企關(guān)注的對象，但以政府主導(dǎo)的新能源補貼政策今年已到期，政府需要制定新的補貼政策。

　　據(jù)了解，今年兩會后將政府將出臺新補貼政策。同時有消息稱，新政策要統(tǒng)一各地補貼，以打破地方保護的“藩籬”。

　　的確，自2010年5月國家相關(guān)部門出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》后，各地針對新能源車的補貼差異化明顯，如深圳在國家政府補貼的基礎(chǔ)上，對雙模電動車追加3萬元補貼，對純電動汽車追加6萬元補貼，而相近的廣州市僅對純電動車補貼1萬元。

　　“這種差異化體現(xiàn)出‘地方政府只補貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)’的現(xiàn)實，而導(dǎo)致了目前新能源車市場發(fā)展不理想。”上述業(yè)內(nèi)專家指出。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛，而我國2015年的目標(biāo)是50萬輛。

　　不過陳全世認為，新政統(tǒng)一各地補貼并不現(xiàn)實。由于各地財政收入差異較大，有的地區(qū)拿不出高額補貼支持新能源車發(fā)展。即便是統(tǒng)一補貼，由于外地企業(yè)稅收不在本地，如當(dāng)?shù)卣€存有地方保護思想，仍然會以其它方法限制外地企業(yè)。

　　“其實，新能源汽車發(fā)展關(guān)鍵不在統(tǒng)一補貼，而在于政府主動推動配套設(shè)施的建設(shè)，形成真正有效的市場機制，并且支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式?！?/p>

　　企業(yè)或迎爆發(fā)點

　　新能源汽車將迎來新政，企業(yè)似乎也從中嗅出了新的“氣息”，近期開始紛紛行動起來。

　　3月5日消息，康迪車業(yè)宣布，該公司全資子公司浙江康迪車業(yè)有限公司與浙江新能源汽車有限公司簽署了資產(chǎn)購買協(xié)議。據(jù)悉，康迪車業(yè)此次收購主要是電動車業(yè)務(wù)，主要是為了此前與吉利的合作項目做準備。

　　此外，與吉利關(guān)連的新能源資產(chǎn)收購還有一筆，即吉利、東風(fēng)等企業(yè)欲競購美國增程式電動車公司菲斯克。（本報見習(xí)記者 岳偉）

來源：證券日報

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