行業(yè)限制待打破，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度醞釀全面變革

在運(yùn)行了三年多時(shí)間后，有跡象顯示，無論是在行業(yè)范圍、上市標(biāo)準(zhǔn)還是在發(fā)行方式上，創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行制度都正在醞釀著新的突破。

全國人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍10日表示，創(chuàng)業(yè)板原來推出的背景是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，所以在行業(yè)有一些重點(diǎn)傾斜。她表示，創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行三年多后，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議擴(kuò)大行業(yè)，但這需要修訂相應(yīng)的規(guī)則。同時(shí)她還表示，在創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)上，存在一定的優(yōu)化空間，但也是需要修改相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)板公司的IPO辦法。

就在稍早之前，全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征也公開表示，希望全面放開創(chuàng)業(yè)板的行業(yè)限制，但條件的成熟仍然取決于各方共識能否形成。他表示，創(chuàng)業(yè)板本身確實(shí)存在許多問題，但共識正是在這種碰撞的過程中形成的。WIN D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2009年正式開板以來，截至2012年底，創(chuàng)業(yè)板上市公司已經(jīng)達(dá)到了355家，主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)。

此前，中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，下一階段證監(jiān)會將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行方式，探索建立符合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的“小額、快速、靈活”的發(fā)行融資制度，以同等規(guī)模資金支持更多的中小企業(yè)發(fā)行上市，多渠道抑制非理性定價(jià)和炒新行為，有效提高資本市場配置效率。該負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)板市場設(shè)立初期，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)推出的目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)板審核制度和相關(guān)程序基本沿襲主板和中小板的做法，隨著市場逐漸成形，有必要針對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點(diǎn)探索制度創(chuàng)新。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，此前，監(jiān)管部門曾經(jīng)討論過創(chuàng)業(yè)板批量發(fā)行的方案，即十?dāng)?shù)只甚至數(shù)十只創(chuàng)業(yè)板股票同時(shí)集中發(fā)行，擴(kuò)大上市首日的供給數(shù)量，同時(shí)適當(dāng)延長發(fā)行周期，這樣能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)資金向基本面較好的企業(yè)配置，壓縮單個(gè)企業(yè)的融資額，同時(shí)也能夠強(qiáng)有力地抑制創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行“三高”的頑疾。

WIN D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括被撤銷發(fā)行的蘇州恒久在內(nèi)，創(chuàng)業(yè)板共計(jì)完成了356起發(fā)行，平均發(fā)行價(jià)格為29.69元，平均發(fā)行市盈率則為55.85倍，計(jì)劃募集資金874.95億元，實(shí)際募集資金則達(dá)到了2314.55億元。

宋麗萍表示，當(dāng)前，新股改革處于關(guān)鍵階段，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，否則將來改革的成本將更高。下一步，新股發(fā)行要繼續(xù)堅(jiān)持信息披露為中心的方向，推動歸位盡責(zé)。在加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化約束的同時(shí)，必須加大力度培育市場主體，特別是中介機(jī)構(gòu)和核心投資者。除了加強(qiáng)監(jiān)管，加大處罰威懾力度外，中介機(jī)構(gòu)的自律、責(zé)任意識顯得尤其重要。她說，為配合新股發(fā)行制度改革，深交所今年將開展“遏制炒新”專項(xiàng)行動。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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