多地醞釀天然氣漲價(jià)，價(jià)改今年或全面鋪開

春節(jié)過后，長春、江蘇部分地區(qū)傳出醞釀上調(diào)天然氣價(jià)格的消息。

　　中新網(wǎng)的信息顯示，此番漲價(jià)，幅度集中在0.2-0.5元/立方米，最高達(dá)0.8元/立方米。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，全國“兩會”后天然氣價(jià)改預(yù)期將進(jìn)一步升溫，三季度可能迎來窗口期。

　　多地天然氣漲價(jià)聲

　　根據(jù)市場機(jī)構(gòu)的信息，眼下傳出的漲價(jià)方案有：浙江省天然氣門站價(jià)格將上調(diào)，計(jì)劃用氣量內(nèi)價(jià)格上調(diào)0.2-0.3元/立方米，計(jì)劃用氣量外價(jià)格上調(diào)0.5-0.7元/立方米；江蘇某些地區(qū)正考慮提高天然氣終端銷售價(jià)格，最高上調(diào)幅度為0.7元/立方米；長春居民用天然氣價(jià)格由現(xiàn)行的2.00元/立方米調(diào)整到2.80元/立方米，居民用煤氣價(jià)格由現(xiàn)行的1.50元/立方米調(diào)整到2.00元/立方米。

　　華東某市一位知情人士向早報(bào)記者稱，由于定價(jià)較低，其所在市的城市管網(wǎng)公司2012年出現(xiàn)了不小的虧損，管網(wǎng)公司已經(jīng)向該市提交了漲價(jià)的報(bào)告。如果不出意外，今年該市的天然氣售價(jià)必將上漲，且漲幅不小。

　　多地上漲天然氣價(jià)的背后，是當(dāng)前定價(jià)方式的不合理。由于此前中國一直在力推天然氣應(yīng)用，因此在定價(jià)上給出了較大的優(yōu)惠。據(jù)國泰君安報(bào)告，中國天然氣售價(jià)目前仍大大低于液化石油氣LPG和柴油等競爭性燃料，其價(jià)格不及液化石油氣的五成、柴油的六成。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，中國天然氣價(jià)格長期被壓低，低價(jià)的國產(chǎn)氣和高價(jià)的進(jìn)口氣定價(jià)并行，未實(shí)現(xiàn)市場化的定價(jià)機(jī)制，上游企業(yè)則相當(dāng)于用國產(chǎn)氣的利潤補(bǔ)貼進(jìn)口氣的虧損。

　　卓創(chuàng)天然氣分析師李祾譞分析，多地區(qū)上調(diào)天然氣價(jià)格的做法，可能是為進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)改做準(zhǔn)備，消費(fèi)量、進(jìn)口量的“雙升”也催促著天然氣定價(jià)機(jī)制改革快馬加鞭。全國“兩會”后天然氣價(jià)改預(yù)期將進(jìn)一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。

　　“價(jià)改方案初步制定”

　　財(cái)新網(wǎng)2月22日援引業(yè)內(nèi)人士的說法稱，目前全國有關(guān)天然氣價(jià)格調(diào)整的方案已經(jīng)初步制定完成，待國家發(fā)改委和國務(wù)院審批，而后在全國范圍發(fā)布實(shí)施。預(yù)計(jì)現(xiàn)有存量氣的門站價(jià)格提價(jià)幅度在0.6-0.8元/立方米，此外，由于中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格較高，新增的天然氣價(jià)格漲幅甚至可能達(dá)到1元/立方米。根據(jù)管輸距離等參考因素，設(shè)置一省一價(jià)。

　　從時(shí)機(jī)上看，選擇在今年力推價(jià)格機(jī)制改革，有其特殊之處。

　　中國天然氣表觀消費(fèi)量當(dāng)年產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量再加上庫存變化量已經(jīng)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2012年全年天然氣表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長13.0%。不過值得關(guān)注的是，2012年底，國家能源局副局長吳吟在一個(gè)內(nèi)部閉門工作會議上曾預(yù)測稱，2013年國內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量的增速預(yù)計(jì)為6.7%。

　　為何增速猛降？國家能源局相關(guān)人士在接受早報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，一方面是由于經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，中國的天然氣消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)了翻番，在基數(shù)較大的情況下，要再高速增長難度不小。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施和價(jià)格等因素的限制，也會降低2013年的天然氣消費(fèi)增速。

　　事實(shí)上，2012年中國天然氣的增量中，來自西氣東輸二期的中亞氣是主力。而隨著西氣東輸二期管道輸送能力的全面達(dá)產(chǎn)，今年在氣源上要繼續(xù)高歌猛進(jìn)并不現(xiàn)實(shí)。在供給無法實(shí)現(xiàn)突破的情況下，此時(shí)推動價(jià)格形成機(jī)制改革，推高售價(jià)，將是抑制需求快速增長的好方式。換而言之，今年也是價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)。

　　中石油最受益

　　今年將推出天然氣價(jià)格形成機(jī)制的預(yù)期目前越來越熱?！短烊粴饫谜摺犯翘峒?，“理順天然氣價(jià)格與可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立并完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制?！?/p>

　　目前，中國天然氣定價(jià)方法主要是“成本加成法”，由出廠價(jià)加上管輸價(jià)格形成城市門站價(jià)，然后加上輸配費(fèi)后，最終形成終端銷售價(jià)格。出廠價(jià)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而管輸價(jià)格和輸配費(fèi)均為管制價(jià)格?！俺杀炯映煞ā币馕吨▋r(jià)，難以反映消費(fèi)需求對價(jià)格的制約；而反映消費(fèi)需求的“市場凈回值方法”則是市場定價(jià)。

　　廣東廣西是目前中國天然氣價(jià)格改革的先行地區(qū)。國家發(fā)改委2011年12月宣布，將上述兩省區(qū)天然氣最高門站價(jià)格分別定為每立方米2740元和2570元，同時(shí)確定使用市場凈回值方法，作為國產(chǎn)陸上管道天然氣和進(jìn)口管道天然氣的定價(jià)方法；實(shí)行動態(tài)價(jià)格管理，即燃?xì)怃N售價(jià)格與門站價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。

　　“市場凈回值方法”的核心是：將現(xiàn)行區(qū)別氣源、路徑，分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的做法，改為以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，分省制定統(tǒng)一的門站價(jià)格；供需雙方可在不超過國家制定的統(tǒng)一門站價(jià)格的前提下，自主協(xié)商確定實(shí)際交易價(jià)格；門站價(jià)格實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況，每年調(diào)整一次，并逐步過渡到每半年或每季度調(diào)整，地方可建立上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制并對機(jī)制進(jìn)行聽證。

　　申銀萬國在一份分析報(bào)告中稱，天然氣是未來5年國內(nèi)能源領(lǐng)域最重要的投資線索，隨著價(jià)改的深入，中石油將是中國天然氣高速發(fā)展過程中最大的受益者。中石油目前擁有國內(nèi)約80%的長輸管網(wǎng)、近70%的天然氣產(chǎn)量、中亞氣的獨(dú)家進(jìn)口權(quán)和眾多城市燃?xì)忭?xiàng)目，另外還通過控股子公司昆侖能源有限公司00135.HK開拓LNG液化天然氣接收站與工廠以及加氣站業(yè)務(wù)。如果井口價(jià)或者門站價(jià)能夠提升10%，那么中石油2013年每股凈收益有望增厚約0.08元。

來源：東方早報(bào)

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