中國樓市限購小范圍升級，房產稅鐵定擴容

　　國務院部署繼續(xù)做好房地產市場調控工作，業(yè)內解讀“國五條”

　　20日召開的國務院常務會議，印證了近期房地產調控政策將出臺的傳言。不過，調控升級的動作并沒有涉及坊間熱炒的二套房貸首付提高至7成等，而是確定擴大個人住房房產稅改革試點范圍，重點城市新建商品房全面限價。

　　有業(yè)內人士形容，房地產調控自2009年12月份啟動以來，政策經歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9·29新政”和2011年1月的“新國八條”，這是第五次升級。

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉也認為，此次政策僅是強化執(zhí)行，并無新政推出，總體定向寬松中伴有“階段性”收緊，將成為2013年房地產市場的總體調控特征。

　　新政出后，是否暫停購房？上海易居房地產研究院副院長楊紅旭分析，新政力度不大，具體還需觀察后續(xù)部委和地方的細則；當前，處于樓市短周期上行階段的上半場或中場，即便有新政打壓，也不會使樓市大幅降溫，但會抑制房價加速上漲的勢頭。楊紅旭認為，至少今年上半年房價仍會小漲，2014年可能小跌。

　　解讀1　限購令或向二三線城市蔓延

　　會議指出，堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。

　　楊紅旭認為，這意味著，限購小規(guī)模升級。有些城市，尤其是中西部的省會城市，原來限購執(zhí)行比較寬松，如果按“統(tǒng)一要求”，則接下來會有城市會調整方案，進一步收緊。不過，當前絕大部分三四線城市，房價漲幅溫和，符合標準的極少?！拔磥?，新增的限購城市，肯定不會超過10個，甚至可能一個都沒有?！?/p>

　　滿堂紅集團研究部副經理肖文曉表示，限購令有可能將從一二線城市向二三線城市蔓延，范圍有所擴大。

　　解讀2　房產稅擴圍以一線城市為主

　　會議指出，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　肖文曉認為，這表明今年房產稅的試點有可能擴大，但時間點并不明確，如征收方式與上海模式和重慶模式相仿亦對市場難有大的影響。

　　不過，楊紅旭則認為，“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”的時間就在今年，至于擴大范圍會增加什么城市，不易預測。他估計，以一線城市和少數(shù)高房價的二線城市為主，外加湖南湖北這種之前有準備的中西部地區(qū)或城市。

　　張宏偉認為，當前房產稅仍處于試點和探索階段，今后擴大征收范圍和對象、征收稅率幅度調整是遲早的事情。大致可分為三個階段進行：1，擴大房產稅試點城市的范圍，如可對房地產市場投資相對較熱的一線城市及其重點周邊城市開展房產稅的試點工作。2，只針對新房，在征收范圍和對象、征收稅率幅度等方面逐步進行調整。3，對存量房開征房產稅。

　　張宏偉同時指出，房產稅代替“限購令”是解決土地財政問題的長期趨勢，但短期內房產稅代替“限購令”，推行房產稅試點難以解決房產投資投機現(xiàn)象，因此，限購令有可能會因為房產稅試點而“微調”，但不一定會因為房產稅試點而取消。

　　解讀3　重申完善穩(wěn)定房價責任制

　　會議指出，完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

　　肖文曉點評指出，這是2012年政策的延續(xù)和重申。楊紅旭則認為，2012年，中央沒有要求各地制定新建住房價格控制目標。而現(xiàn)在重新要求“直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市”，范圍縮小，“可以說是有新意的?！?/p>

　　解讀4　保障房助“農民工市民化”

　　會議指出，加快保障性安居工程規(guī)劃建設。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　在楊紅旭看來，“將農民工市民化”，在住房保障方面也開始逐漸體現(xiàn)。接下來，各地公租房的需求將大幅增加，各地政府必須大力建設公租房了。（記者趙燕華、實習生楊子韻報道）

來源：羊城晚報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀