電煤市場定價破題，電煤雙方博弈繼續(xù)

電煤價格并軌及臨時價格干預解除已有一個月，新一輪電煤合同談判也塵埃落定，然而電煤雙方在價格、運力配置等方面的分歧仍在，相關博弈還在繼續(xù)——

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年全國合同煤簽訂量18.7億噸，但只有6600萬噸的合同煤明確簽訂了購銷協(xié)議價格，所簽訂價格比去年的重點合同煤價格每噸增加20元左右。這是我國煤炭價格全面市場化改革后交出的第一份“成績單”。

　　2012年底，國家有關部門抓住電煤供需形勢逐步趨緩、電煤價格基本穩(wěn)定的時機，出臺相關指導意見，提出自今年1月1日起取消重點合同，實施電煤價格并軌。國家發(fā)展改革委也明確指出，自1月1日起解除對電煤的臨時價格干預措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。僵持多年的電煤價格并軌破冰。

　　不過，從“雙軌制”取消后的第一輪電煤談判看，煤電雙方在價格、運力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，圍繞電煤價格的博弈仍在繼續(xù)。

　　每年1月都是煤炭產(chǎn)運需銜接談判簽約的月份，在煤炭價格并軌的背景下，煤炭產(chǎn)運需銜接進展備受社會關注。1月中旬，中國煤炭運銷協(xié)會牽頭組織了煤炭和電力企業(yè)召開了煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總會。從會上反映出的信息看，“雙軌制”取消后，煤電雙方在價格、運力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，互相頂牛的博弈現(xiàn)象并未得到有效化解。

　　記者了解到，中國煤炭工業(yè)協(xié)會目前已完成對煤炭產(chǎn)需銜接合同簽訂情況匯總。數(shù)據(jù)顯示，今年全國合同煤簽訂量比去年的12億噸增長了55.8%，創(chuàng)下了舉辦合同匯總會以來的新高。中國煤炭運銷協(xié)會理事長王戰(zhàn)軍告訴記者，嚴格來說，由于今年對煤炭合同匯總的統(tǒng)計口徑進行了調(diào)整，因此18.7億噸的匯總量與往年缺乏可比性，“但今年供需合同簽訂情況總體上比較平穩(wěn)”。

　　記者還了解到，在今年的購銷合同中，只有6600萬噸的合同煤在合同中明確簽訂了購銷協(xié)議價格，所簽訂價格比去年的重點合同煤價格增加20元/噸左右。

　　煤炭行業(yè)營銷專家李朝林告訴記者，在實行“雙軌制”時，購銷雙方本來就很難在煤炭市場預期方面形成共識，對價格走勢存在明顯分歧。價格并軌后，煤炭價格的決定權交給了市場，價格波動的不確定性因素大大增加。在這種情況下，采用“雙方簽訂購銷數(shù)量，價格隨行就市”的辦法，煤電雙方更容易接受。

　　不過，也有專家對于煤炭產(chǎn)需銜接合同能否順利履行表示擔憂。從往年情況看，一旦煤炭的市場價格出現(xiàn)大幅上漲，煤炭企業(yè)往往采用各種手段變相降低重點合同煤的供應率，導致電力企業(yè)出現(xiàn)用煤緊張。而去年由于市場煤價出現(xiàn)持續(xù)下跌，部分地區(qū)的重點合同煤價格與市場煤炭價格出現(xiàn)倒掛，一些電力企業(yè)放棄了年初簽訂的重點合同煤，大量采購市場煤。在煤炭價格決定權交給市場以后，煤炭價格看似由供需情況決定，但總體上煤炭企業(yè)的議價主動權更明顯。此時，只有確保價格形成機制公開、市場價格透明，才能使合同順利履行。

　　此外，煤炭價格并軌以后，國家發(fā)展改革委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架。由于目前我國鐵路運力有限，可能影響到資源配置的效率，也將成為煤炭市場化改革的另一只“攔路虎”。

　　專家建議，有關部門應該加快完善煤炭運力交易市場，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運能，合理配置運力并保持相對穩(wěn)定，對大中型煤電企業(yè)簽訂的中長期電煤合同適當優(yōu)先保障運輸。

　　煤炭企業(yè)說 電煤價格走勢尚不明晰

　　本報記者 劉存瑞 李 哲

　　電煤合同價格成為山西煤炭企業(yè)的敏感話題，不少煤炭企業(yè)對最終定價采取觀望態(tài)度，與此同時，煤電聯(lián)營正在成為他們的新選擇

　　日前記者走訪多家煤炭企業(yè)了解到，在2013年度的煤電價格談判中，許多煤炭企業(yè)與電力企業(yè)就價格問題達不成一致。目前不少煤電長期協(xié)議簽訂的是定量不定價的“半拉合同”。

　　一時間電煤合同價格成為山西煤炭企業(yè)的敏感話題，關于最終定價，不少煤炭企業(yè)采取了觀望態(tài)度。這種情況與2012年以來煤炭市場不景氣的狀態(tài)有很大關系。而且經(jīng)過前幾年的煤炭資源整合，山西許多小煤窯被兼并重組、重新建設，未來一段時間內(nèi)會釋放出更大產(chǎn)能。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，各家企業(yè)似乎都有這樣的心理準備，就是電煤長期協(xié)議將是年度合同、短期定價，有些甚至提出月度、季度定價，其實這也符合市場規(guī)律?！敝袊ㄌ┟禾拷灰字行母敝魅伍愂来赫f。

　　值得關注的是，2012年12月27日，同煤集團、山西焦煤集團、陽煤集團、晉煤集團、潞安集團等山西五大煤炭集團與漳澤電力、漳山電力、太原二電廠、臨汾二電廠等省內(nèi)電力企業(yè)順利簽訂了煤電聯(lián)營協(xié)議。煤電聯(lián)營正在成為電煤市場化改革中煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的新選擇。

　　據(jù)了解，目前山西省內(nèi)20萬千瓦以上的主力機組大部分已實行煤電聯(lián)營，并且都實現(xiàn)了盈利。以股權為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)營使煤電雙方直接見面，一方面省內(nèi)電煤長協(xié)很快簽署，另一方面也減少了中間環(huán)節(jié)。根據(jù)山西省規(guī)劃，到2015年，山西省火電企業(yè)將全部實現(xiàn)電煤長期協(xié)作合同管理，部分火電企業(yè)和煤炭企業(yè)將完成以股權為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)營。

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