棉花問題需找平衡點(diǎn)，專家稱收儲(chǔ)政策不可持續(xù)

主題為“攻堅(jiān)克難 尋求發(fā)展”的中紡圓桌論壇年會(huì)日前在北京召開，會(huì)上，眾多專家學(xué)者就棉花發(fā)展現(xiàn)狀以及收儲(chǔ)制度等問題進(jìn)行了探討和交流。

應(yīng)在棉農(nóng)收入和國(guó)內(nèi)國(guó)際棉價(jià)找平衡點(diǎn)

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高芳在會(huì)上表示，棉花收儲(chǔ)是一個(gè)關(guān)鍵詞，但是今年研究討論棉花收儲(chǔ)的政策更加重要，因?yàn)樵诋?dāng)前形勢(shì)下，講到棉花市場(chǎng)已經(jīng)變成了一個(gè)個(gè)的國(guó)家，一個(gè)國(guó)家控制一個(gè)市場(chǎng)，因此政策，尤其是對(duì)棉花生產(chǎn)起到重要作用的收儲(chǔ)政策顯得尤為重要。

中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜也表示，去年因?yàn)槭諆?chǔ)政策使得行業(yè)發(fā)展比較困難，但比較欣慰的是紡織行業(yè)發(fā)展是健康的，充分體現(xiàn)中國(guó)棉紡企業(yè)生命力是強(qiáng)大的，此外，收儲(chǔ)政策也讓全世界的棉農(nóng)都得到了實(shí)惠。她認(rèn)為，中國(guó)紡織對(duì)棉花的需求是多方面的，不同的企業(yè)有不同的需求，因此棉花發(fā)展事關(guān)重大。

高芳亦表示，收儲(chǔ)政策執(zhí)行了兩年多，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，去年國(guó)內(nèi)的棉價(jià)下跌20%，同期國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)下跌42%，政策起到了托底的作用。但另一方面，當(dāng)前棉花產(chǎn)量方面的數(shù)據(jù)已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需要調(diào)整棉花產(chǎn)量了，棉農(nóng)的利益有保障了，但是棉商流通企業(yè)的生意卻不好做了。

美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總監(jiān)毛凱琳則表示，研究棉花的問題，要重視整個(gè)供應(yīng)鏈的每一端，這其中消費(fèi)者是最重要的，而出口則是影響棉花是否有人種、或者種多少的重要因素，并稱，全球棉業(yè)都對(duì)棉花敏感，都在關(guān)注中國(guó)政策。

應(yīng)注意收儲(chǔ)政策并不是可持續(xù)的

針對(duì)未來棉花發(fā)展及政策，朱北娜預(yù)測(cè)道，從現(xiàn)在目前來看，今年可能還要繼續(xù)收儲(chǔ)，既要照顧到棉農(nóng)，也要照顧到紡織工業(yè)，應(yīng)該綜合的考慮進(jìn)去，這樣政策才可能相對(duì)比較周全。同時(shí)最要的是要實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型，涉及到資金的投入問題。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I也認(rèn)為，今年的政策當(dāng)中可能更加偏向于還會(huì)繼續(xù)臨儲(chǔ)，目前現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到85%，還有2個(gè)月的時(shí)間到收儲(chǔ)完了，他估計(jì)這個(gè)數(shù)字可能達(dá)到90%。對(duì)此，高芳也認(rèn)為，收儲(chǔ)政策并不是可持續(xù)的，應(yīng)該從根本上研究。另外，從生產(chǎn)成本降低和提高科技植棉效益來考慮，長(zhǎng)期靠收儲(chǔ)政策是不行的。

高芳建議道，通過給棉農(nóng)止補(bǔ)、引用周轉(zhuǎn)庫(kù)存、降低物流成本、調(diào)整宏觀調(diào)控，尤其是進(jìn)口配額，發(fā)放方式，給企業(yè)更多的自主權(quán)，建立全國(guó)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，對(duì)中國(guó)基產(chǎn)棉采取一些政策等方式來調(diào)整棉花業(yè)的發(fā)展。高芳希望，可以建立一個(gè)靈活浮動(dòng)的政策，在農(nóng)民總之成本，國(guó)內(nèi)棉價(jià)，國(guó)際棉價(jià)找到一個(gè)平衡點(diǎn)，解決中國(guó)被動(dòng)的局面。

但是，接下來是否可持續(xù)呢？高芳認(rèn)為非常困難，一方面從政府要面對(duì)生產(chǎn)成本所帶來的壓力，就倉(cāng)容來講，今年政府準(zhǔn)備了400萬噸的倉(cāng)庫(kù)，棉花庫(kù)已經(jīng)用完了，還是不夠用，此外，對(duì)于拋儲(chǔ)政策，紡織企業(yè)是否買賬也是一個(gè)問題。

毛凱琳也表示，棉業(yè)應(yīng)該是一個(gè)全面、健康發(fā)展的供應(yīng)鏈，不僅要發(fā)展市場(chǎng)和政策，還要多多溝通交流，有實(shí)在的解決問題的方式，不能忘記消費(fèi)者，要看的遠(yuǎn)一點(diǎn)。（記者 段丹峰）

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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