我國新能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展黃金期

歷時兩天的2013年全國能源工作會議于1月8日在北京落幕，國家能源局隨后在其官方網(wǎng)站上公布了會議的主要信息，確定2013年的八項重要工作，其中大力發(fā)展新能源和可再生能源被放在突出的位置。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋1月9日晚間在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，從會議透露出來的信息看，環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的全社會投資額，將在未來一段時間內(nèi)超出社會各方的預期。

　　政府高度重視

　　2013年全國能源工作會議明確指出，必須統(tǒng)籌能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從過度依賴傳統(tǒng)化石能源，逐步轉(zhuǎn)變到更多依靠新能源和可再生能源，把經(jīng)濟增長建立在資源可接續(xù)、生態(tài)可承載的基礎(chǔ)之上。

　　對此，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對中國經(jīng)濟時報記者表示，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)正受到政府層面的明確重視。

　　全國能源工作會議上確定了2013年將做好八項工作，其中排在第二位的是，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。

　　孟憲淦在接受本報記者采訪時認為，光伏發(fā)電量的大幅增加是2013年能源工作會議的亮點之一。

　　“雖然與水電和風電相比，光伏發(fā)電裝機的增加總量不多，2013年只是增加1000萬千瓦，但由于中國發(fā)展光伏發(fā)電的時間晚于水電和風電，與之前相比增幅巨大。”

　　2012年全國能源工作會議上首次將光伏發(fā)電列入計劃中，當時提出的光伏發(fā)電裝機目標是300萬千瓦，而據(jù)孟憲淦透露，2012年中國的實際光伏裝機發(fā)電增將在450萬—500萬千瓦之間。

　　姜克雋認為，在一系列利好政策的刺激下，2013年中國的光伏發(fā)電裝機達到1000萬千瓦并不難。

　　孟憲淦算了一筆賬：2012年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》中要求，每個省區(qū)、市申報支持的數(shù)量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦，如果各個省都按照最高限額申報，中國的光伏發(fā)電總量將達到1500萬千瓦，再加上“金太陽”工程和光電建筑的發(fā)電量，2012年列入政府規(guī)劃中的光伏裝機已經(jīng)達到2000萬千瓦。此外，還有1000萬千瓦的地面光伏電站。

　　他說，2012年列入政府規(guī)劃中的光伏裝機總量已經(jīng)超過3000萬千瓦，因此，全國能源工作會議提出“2013年發(fā)展光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦”是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上設(shè)置的合理目標。

　　企業(yè)恢復信心

　　盡管深陷美國和歐洲光伏“雙反”困境中，但在中國政府近期出臺的一系列開發(fā)國內(nèi)市場的利好政策刺激下，企業(yè)的信心普遍有所恢復。

　　河南新鄉(xiāng)市旭輝光能科技有限公司董事長張殿春看好今年的光伏產(chǎn)業(yè)，他在1月9日晚間接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時透露，雖然光伏產(chǎn)業(yè)整體不景氣，但是企業(yè)的投資額依然在逐漸增加。

　　張殿春說，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不斷加大，光伏市場逐步從國際轉(zhuǎn)向國內(nèi)，期待2013年的具體補貼等利好政策盡快出臺。

　　國際上的經(jīng)驗顯示，在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初期階段時，需要政府對開發(fā)商提供補貼，以幫助企業(yè)降低成本。但是，國內(nèi)許多光伏發(fā)電站都未能及時領(lǐng)取到國家的政策補貼，導致企業(yè)參與建設(shè)光伏發(fā)電站的積極性受到影響。

　　民生證券電氣設(shè)備與新能源首席分析師王海生曾在公開場合表示，由于針對光伏發(fā)電的補貼措施細則并未出臺，相關(guān)投資者應當謹慎進入，最好等到政策明朗后再考慮是否投資。

　　目前國內(nèi)的光伏發(fā)電分為兩部分，一是光伏發(fā)電站，二是屋頂光伏。

　　姜克雋說，多個地方的發(fā)改委正在設(shè)計屋頂光伏發(fā)電的補貼電價，其中北京市的補貼額度將有望覆蓋光伏發(fā)電企業(yè)的大部分成本，因此，屋頂光伏發(fā)電有可能在2013年獲得比較快的發(fā)展。

　　一個佐證是，2012年財政部公布的第二批“金太陽”項目只有2.8GW的項目獲得批準，而提出申請的項目的發(fā)電量高達5GW。

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