生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃被指補貼門檻過高


時間:2013-01-11





國家能源局近日下發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出“十二五”時期我國生物質(zhì)能四大重點領域發(fā)展指標:一、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量1300萬千瓦,年發(fā)電量約780億千瓦時,年替代化石能源2430萬噸標準煤。二、生物質(zhì)供氣220億立方米,年替代化石能源1750萬噸標準煤。三、生物質(zhì)成型燃料1000萬噸,年替代化石能源500萬噸標準煤。四、生物液體燃料方面,其中生物燃料乙醇400萬噸,年替代化石能源350萬噸標準煤;生物柴油和航空燃料100萬噸,年替代化石能源150萬噸標煤。

  業(yè)內(nèi)專家表示,由于國家對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的補貼門檻過高等因素影響,上述目標恐難實現(xiàn)。

  目前我國的生物質(zhì)能利用效率不高,農(nóng)村生物質(zhì)能項目產(chǎn)業(yè)化程度較低。2010年,生物質(zhì)能利用量約2400萬噸標準煤。到2010年底,我國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量550萬千瓦,年發(fā)電量超過200億千瓦時。農(nóng)村戶用沼氣保有量超過4000萬戶,年產(chǎn)沼氣約130億立方米。建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程5萬多處,年產(chǎn)沼氣約10億立方米。

  “2015年的各項規(guī)劃目標比2010年的發(fā)展規(guī)?;痉艘环?,我認為按目前的發(fā)展速度,達不到目標的可能性很大?!敝袊r(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物質(zhì)能專委會秘書長肖明松對《每日經(jīng)濟新聞》表示。

  由于可再生能源利用成本高,例如目前生物質(zhì)直燃發(fā)電平均上網(wǎng)電價0.75元/千瓦時,遠高于燃煤發(fā)電成本,國內(nèi)外均采用補貼、財稅優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)政策扶持可再生能源的發(fā)展。

  肖明松表示,雖然我國已經(jīng)有了一些補貼政策,但大都采用“一刀切”的方式,而且設置門檻過高?,F(xiàn)在從事生物質(zhì)能的大部分是中小企業(yè),很多企業(yè)達不到補貼標準。比如秸稈利用項目可獲得財政部補貼的標準為,企業(yè)注冊資金1000萬元,年利用秸稈1萬噸,這個標準有點高。另外,生物質(zhì)發(fā)電補貼必須要求100%的生物質(zhì)燃料,而目前很多燃煤機組只需要做很少的投入和技術改造,就可以混燒5%~10%的生物質(zhì)燃料,但是這類項目也無法獲得補貼。另外,企業(yè)一般年底上報項目,第二年5月份才能獲得補貼,補貼下發(fā)的周期太長。

  肖明松建議將來定價機制和財稅補貼激勵政策更加細化,更加照顧到中小企業(yè)。

來源:每日經(jīng)濟新聞



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