突破關(guān)鍵共性技術(shù)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　編者按：2012年，工業(yè)和信息化部組織開展了“百項技術(shù)創(chuàng)新推進計劃”，重點攻關(guān)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)突破，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。當前，該項工作取得積極成果。即日起，本報將陸續(xù)推出“推進百項關(guān)鍵共性技術(shù)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”專題，敬請關(guān)注。

　　黨的十八大報告明確指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央自十六大作出增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策以來，進一步把科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心，充分體現(xiàn)了科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵。

　　作為當前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，關(guān)鍵共性技術(shù)薄弱已成為制約工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。加大力度突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力成為“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的重點之一。為推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，工業(yè)和信息化部于2012年組織實施了“百項技術(shù)創(chuàng)新推進計劃”，集中資源和手段，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點攻關(guān)100項左右的關(guān)鍵共性技術(shù)，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)突破，對新時期推動關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)工作有著積極的促進作用。

　　關(guān)鍵共性技術(shù)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵

　　關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)是我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究是實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的核心內(nèi)容

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新是直接推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心原動力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策已成為調(diào)動社會資源、引導市場主體行為、指導產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重要手段。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)具有基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、開放性等特點，屬于競爭前技術(shù)，能夠在一個或多個行業(yè)中廣泛應(yīng)用并產(chǎn)生深度影響。從發(fā)達工業(yè)國家的實踐經(jīng)驗可以看出，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研究作為一種政策工具和杠桿，最重要的是抓住其經(jīng)濟和社會效益大、影響面廣的特點，通過支持本國產(chǎn)業(yè)進行關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力奠定技術(shù)基礎(chǔ)。加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究已成為世界各國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的核心內(nèi)容，更是一些發(fā)達國家提高國際競爭力、振興國家經(jīng)濟的重要手段。

　　克林頓在任期間，美國政府對產(chǎn)業(yè)技術(shù)給與了實質(zhì)性的強有力的支持，大力發(fā)展信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合的先進制造技術(shù)，用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅使美國制造業(yè)重振雄風，同時也使美國經(jīng)濟得以復(fù)蘇，并在20世紀90年代保持了長達10年的持續(xù)增長。2007年美國實施“技術(shù)創(chuàng)新計劃”，取代從1990年開始實施的“先進技術(shù)計劃”?！凹夹g(shù)創(chuàng)新計劃”針對“國家重點需求領(lǐng)域”的基礎(chǔ)和核心技術(shù)的研發(fā)活動加大投資，通過可持續(xù)的技術(shù)領(lǐng)先來保證美國的未來優(yōu)勢。2010年美國把制造技術(shù)作為“技術(shù)創(chuàng)新計劃”的重點發(fā)展方向，解決國家需要的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，振興制造業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。歐洲、韓國等都制定了相應(yīng)的政策和計劃，爭取全球技術(shù)優(yōu)勢。我國也通過重大技術(shù)裝備研制計劃、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)計劃、科技支撐計劃等科技計劃，對一些亟待解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)給予政策支持。

　　二加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究是促進產(chǎn)業(yè)做強做大的技術(shù)基礎(chǔ)

　　要促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)做強做大，必須提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，才能在國際競爭中立于不敗之地。基礎(chǔ)研究→關(guān)鍵共性技術(shù)研究→產(chǎn)品開發(fā)→產(chǎn)業(yè)化構(gòu)成了工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵共性技術(shù)是工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中最富創(chuàng)新性的一個極為重要的層面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐技術(shù)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。如關(guān)鍵共性技術(shù)中的現(xiàn)代設(shè)計理論、設(shè)計方法和網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、開放式、數(shù)字化設(shè)計技術(shù)和制造技術(shù)，是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)手段；特大型和關(guān)鍵零件的焊接、鑄造、塑性成形、熱處理及精密成形技術(shù)、高效加工技術(shù)和亞微米到納米級的細微制造技術(shù)，是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。因此，結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，圍繞資源綜合利用和節(jié)能降耗、新材料制備、智能制造、信息化和工業(yè)化深度融合等重點方向，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主導作用和研究院所的支撐作用，創(chuàng)新研究機制，組織實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，是促進工業(yè)做強做大、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　三加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究是保障產(chǎn)業(yè)安全可控的重要支撐

　　進入后金融危機時代，國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素增多。國際產(chǎn)業(yè)分工格局將發(fā)生深刻改變，工業(yè)發(fā)達國家“再工業(yè)化”趨勢明顯，瞄準高端制造和新興產(chǎn)業(yè)重塑競爭優(yōu)勢；新興市場國家整體實力上升，橫向同質(zhì)產(chǎn)品的低成本競爭日益激烈，縱向同類產(chǎn)品的高技術(shù)競爭成為焦點。我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅受到歐美市場萎縮，以及工業(yè)發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、綠色壁壘等貿(mào)易保護措施的“高端卡位”，也面臨著新興經(jīng)濟體更低成本競爭優(yōu)勢所形成的“低端擠壓”，產(chǎn)業(yè)安全受到嚴重威脅。為此，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變過度依賴投資的增長模式，提高技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻度，加大向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的轉(zhuǎn)移，才能使我國產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。同時，加強在高端裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育新的競爭優(yōu)勢，才能真正使我國部分產(chǎn)業(yè)在全球市場激烈的競爭中立于不敗之地。

　　我國產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)取得新成就

　　一創(chuàng)新體系建設(shè)逐步完善，企業(yè)主體作用更加顯現(xiàn)

　　經(jīng)過多年的努力，我國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著，企業(yè)主體地位不斷提高，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強，技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。截止到2012年，國家工程研究中心已達130家，國家工程技術(shù)研究中心已達306家，國家級企業(yè)技術(shù)中心已達887家，以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。龍頭企業(yè)的研發(fā)能力得到逐步加強，研究條件、資金投入、人才儲備等方面都有了巨大提高。企業(yè)為提高產(chǎn)品競爭力、保持在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，更加關(guān)注行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)，通過自主研究開發(fā)和產(chǎn)學研合作等取得了豐碩的成果?！笆晃濉蹦┢冢I(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例為1%左右，工業(yè)企業(yè)專利申請量已占國內(nèi)申請總量的53%。

　　二創(chuàng)新能力得到不斷提升，關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破

　　近10年來，在國家相關(guān)政策和科技計劃的支持下，通過技術(shù)創(chuàng)新，攻克了一大批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，部分領(lǐng)域取得了突破性進展，有效促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，保證了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。一批關(guān)鍵共性技術(shù)達到國際先進水平甚至國際領(lǐng)先，如大容量電爐生產(chǎn)高品質(zhì)工業(yè)硅節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、電解錳電解后序工段連續(xù)拋瀝逆洗及自控技術(shù)、低品位難選礦綜合選別與利用技術(shù)、新一代TMCP控軋控冷技術(shù)、高性能硅鋼技術(shù)、大型節(jié)能環(huán)保稀土電解槽及工業(yè)制備技術(shù)等。近兩年來，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突破了高性能通用數(shù)字信號處理器、實時數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中間件技術(shù)、新一代搜索引擎技術(shù)、辦公軟件技術(shù)、新型智能移動終端嵌入式操作系統(tǒng)技術(shù)、MOSFET功率器件技術(shù)、IGBT芯片及模塊技術(shù)、全數(shù)字化高速高精運動控制技術(shù)、高速切削技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，有效促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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