面板企業(yè)首次在華受罰，我國(guó)加速提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

　　國(guó)家發(fā)展改革委1月4日宣布，對(duì)韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，總金額達(dá)3.53億元。

　　專家表示，發(fā)改委此次處罰傳遞出液晶面板市場(chǎng)將更加注重市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)。隨著近年來(lái)中國(guó)內(nèi)地面板企業(yè)的相繼投產(chǎn)，在全球平板顯示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)正日漸提升話語(yǔ)權(quán)。

　　三星等面板企業(yè)首次在華受罰

　　2001年至2006年六年時(shí)間里，韓國(guó)三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開(kāi)53次“晶體會(huì)議”，針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國(guó)內(nèi)地銷售液晶面板時(shí)，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會(huì)議協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)信息，操縱了液晶面板市場(chǎng)價(jià)格。

　　經(jīng)查實(shí)，六家企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地銷售涉案液晶面板數(shù)量合計(jì)514.62萬(wàn)片，違法所得合計(jì)2.08億元。為此，國(guó)家發(fā)展改革委依法責(zé)令涉案企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元，沒(méi)收3675萬(wàn)元，罰款1.44億元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額合計(jì)達(dá)3.53億元。

　　涉案的六家液晶面板企業(yè)目前已將國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元全部退還，并承諾今后將盡最大努力向我國(guó)彩電企業(yè)公平供貨；對(duì)我國(guó)彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次價(jià)格執(zhí)法對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，有效提升我國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。僅保修期延長(zhǎng)政策一項(xiàng)，每年可為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。

　　中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)白為民向記者表示，“目前中國(guó)液晶電視產(chǎn)量占全球近五成，國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)長(zhǎng)期來(lái)一直希望境外面板企業(yè)能夠公平對(duì)待。發(fā)改委的此次處罰，有助形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”

　　這些處罰相比之下還是輕的。自2006年啟動(dòng)調(diào)查以來(lái)，美歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)已對(duì)平板電視部件供應(yīng)商處以38億美元罰款，美國(guó)法庭還判處該行業(yè)內(nèi)的某些高管入獄服刑。但是，法律專家們表示，本案具有重大意義，因?yàn)樗鼧?biāo)志著中國(guó)首次對(duì)一個(gè)國(guó)際卡特爾采取行動(dòng)。

　　“這將打開(kāi)閘門，使中國(guó)監(jiān)管部門像美國(guó)和其他地方的同行一樣，對(duì)全球卡特爾采取行動(dòng)?！北娺_(dá)國(guó)際法律事務(wù)所Jones Day在北京的合伙人塞巴斯蒂安·埃弗拉爾表示。

　　此前中國(guó)官方在價(jià)格問(wèn)題上對(duì)跨國(guó)公司展開(kāi)的惟一一起調(diào)查，是針對(duì)2011年聯(lián)合利華Unilever上調(diào)洗衣粉價(jià)格的言論引發(fā)消費(fèi)者恐慌搶購(gòu)，那項(xiàng)調(diào)查不涉及操縱價(jià)格的指控。

　　國(guó)家發(fā)改委依據(jù)國(guó)內(nèi)的《價(jià)格法》作出最新裁決，因?yàn)橄嚓P(guān)的價(jià)格操縱行為是在《反壟斷法》生效之前發(fā)生的。

　　一名發(fā)改委官員表示：“如果根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額肯定會(huì)大得多?！备鶕?jù)中國(guó)《反壟斷法》，被認(rèn)定操縱價(jià)格的企業(yè)將被處以營(yíng)業(yè)額1%至10%的罰款。而根據(jù)中國(guó)的《價(jià)格法》，罰款金額則是違法所得的5倍。

　　傳遞公平競(jìng)爭(zhēng)信號(hào)

　　液晶面板作為不可取代的關(guān)鍵性核心顯示部件，2001年至2006年，面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來(lái)這一比例有所回落，但也在70%左右。長(zhǎng)期以來(lái)，掌握液晶面板核心技術(shù)的曾經(jīng)只有韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)，中國(guó)內(nèi)地彩電企業(yè)因此一度遭遇“缺屏之痛”。

　　在全球平板面板領(lǐng)域，韓國(guó)一直是大尺寸液晶面板的最大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量最多時(shí)曾接近全球一半；隨后是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，液晶面板產(chǎn)量約占全球30%~40%。日本占全球份額的10%。由于中國(guó)內(nèi)地前些年沒(méi)有高世代面板生產(chǎn)線，彩電企業(yè)的液晶面板曾全部依賴進(jìn)口。

　　復(fù)旦大學(xué)平板顯示工程研究中心主任谷至華表示，6家境外面板企業(yè)之所以出現(xiàn)在華價(jià)格壟斷現(xiàn)象，主要就是因?yàn)檫@些企業(yè)面板產(chǎn)量巨大，在全球市場(chǎng)擁有重要話語(yǔ)權(quán)，而國(guó)內(nèi)之前并沒(méi)有高世代面板生產(chǎn)線，彩電企業(yè)只能全部依賴進(jìn)口，在面板供需關(guān)系中處于弱勢(shì)地位。

　　帕勒咨詢公司資深董事羅清啟認(rèn)為，在全球平板顯示行業(yè)，確實(shí)存在價(jià)格協(xié)議聯(lián)盟，美國(guó)、歐盟之前也多次對(duì)一些面板企業(yè)的價(jià)格壟斷進(jìn)行過(guò)處罰。此次發(fā)改委的處罰，希望能對(duì)相關(guān)面板企業(yè)起到敲打和警示作用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次價(jià)格執(zhí)法對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，有效提升我國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。僅保修期延長(zhǎng)政策一項(xiàng)，每年可為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。

　　加速提升平板市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

　　為打破液晶面板長(zhǎng)期受制于人的困境，近年來(lái)國(guó)內(nèi)液晶面板行業(yè)迎來(lái)投資高峰期，企業(yè)爭(zhēng)相擴(kuò)充產(chǎn)能，紛紛斥巨資建設(shè)大尺寸面板生產(chǎn)線，中國(guó)內(nèi)地也成為全球面板生產(chǎn)線投資最為密集的地區(qū)。在2011年下半年，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)自主投資建設(shè)的兩條8.5代液晶面板生產(chǎn)線——京東方8.5代線和華星光電8.5代線相繼投產(chǎn)，終結(jié)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)液晶電視面板、全部依賴進(jìn)口的歷史。

　　目前，我國(guó)已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角及成渝四大平板產(chǎn)業(yè)集群，擁有4.5代及5代以上面板產(chǎn)線各8條，在建擬建面板生產(chǎn)線共8條。2012年中國(guó)內(nèi)地彩電面板的產(chǎn)量達(dá)到2400萬(wàn)片，占全球份額的10.5%，預(yù)計(jì)2013年規(guī)?？蛇_(dá)4400萬(wàn)片，占全球份額17.6%。

　　國(guó)內(nèi)最大面板企業(yè)京東方副總裁張宇向記者表示，“從2005年以后，國(guó)內(nèi)液晶面板企業(yè)就面臨著與國(guó)際企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)的生存環(huán)境，并迎來(lái)快速成長(zhǎng)”。正是在這一產(chǎn)業(yè)背景下，發(fā)改委此次的處罰舉措，傳遞出液晶面板市場(chǎng)將更加注重公平競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)。國(guó)內(nèi)面板企業(yè)未來(lái)要想真正發(fā)展起來(lái)，關(guān)鍵還是要提升自己的技術(shù)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。

　　為推動(dòng)國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2012年4月1日起，我國(guó)還將進(jìn)口32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板的關(guān)稅稅率，由原先3%的暫定稅率，調(diào)整為執(zhí)行5%的最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率。進(jìn)口關(guān)稅的上調(diào)，對(duì)國(guó)產(chǎn)大尺寸面板企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。

　　專家表示，通過(guò)處罰價(jià)格壟斷，提升進(jìn)口稅率，以及本土面板企業(yè)的努力，產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善和提升，中國(guó)將來(lái)才能在平板顯示領(lǐng)域最終打破壟斷局面。

來(lái)源：東方早報(bào)

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