機(jī)電商會(huì)聲明指責(zé)美對(duì)華風(fēng)電塔調(diào)查終裁不公

　　美國(guó)時(shí)間2012年12月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的風(fēng)電塔做出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁決定，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率為44.99%-70.63%，反補(bǔ)貼稅率為21.86%-34.81%。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，雖然中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴，提出了強(qiáng)有力的抗辯，但此次調(diào)查仍存在諸多不公正做法，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果與中國(guó)風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)及對(duì)美出口情況嚴(yán)重不符，帶有濃重貿(mào)易保護(hù)色彩，必將阻礙中美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期合作與發(fā)展。

　　為此，中國(guó)風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)通過(guò)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明指出，中國(guó)輸美風(fēng)電塔產(chǎn)品不存在任何傾銷行為，中國(guó)企業(yè)之所以被美國(guó)商務(wù)部裁定較高的傾銷和補(bǔ)貼稅率，主要原因在于美國(guó)反傾銷體系中一系列對(duì)中國(guó)不利的歧視性做法。

　　聲明表示，中國(guó)企業(yè)或通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑，維護(hù)其合法利益。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就美對(duì)華風(fēng)電塔反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查終裁發(fā)表聲明

　　一、中國(guó)輸美風(fēng)電塔產(chǎn)品不存在任何傾銷行為

　　中國(guó)風(fēng)電塔企業(yè)在對(duì)美出口中從來(lái)沒(méi)有實(shí)施、也無(wú)意實(shí)施低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)企業(yè)之所以被美國(guó)商務(wù)部裁定較高的傾銷和補(bǔ)貼稅率，主要原因在于美國(guó)反傾銷體系中一系列對(duì)中國(guó)不利的歧視性做法。

　　首先，美國(guó)商務(wù)部使用了不合理的“替代國(guó)”價(jià)格。美國(guó)商務(wù)部無(wú)視泰國(guó)沒(méi)有風(fēng)電塔生產(chǎn)的事實(shí)，拒絕接受中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的主張，以武斷的方式指定泰國(guó)為“替代國(guó)”，并在此基礎(chǔ)上確定可比價(jià)格。無(wú)論是在替代國(guó)的選擇，還是可比價(jià)格的確定上，嚴(yán)重扭曲了應(yīng)訴企業(yè)的生產(chǎn)成本，大幅提高了應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅率，由此裁決的傾銷稅率是不公正的。對(duì)此，中國(guó)企業(yè)表示嚴(yán)重不滿。

　　其次，美國(guó)商務(wù)部又一次故意將國(guó)有企業(yè)視為“公共機(jī)構(gòu)”Public body，認(rèn)定從國(guó)有企業(yè)購(gòu)買原材料鋼板構(gòu)成一項(xiàng)可適用反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼項(xiàng)目，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在DS379案中已做出的生效裁定。

　　二、美國(guó)商務(wù)部人為計(jì)算出補(bǔ)貼稅率

　　在本案反補(bǔ)貼終裁中，美國(guó)商務(wù)部在 “出口買方信貸項(xiàng)目”上對(duì)中國(guó)企業(yè)非法適用了“不利的可獲得證據(jù)”即所謂的“AFA”，這一個(gè)項(xiàng)目就造成了高達(dá) 10.54%的補(bǔ)貼幅度，嚴(yán)重拉高了中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的補(bǔ)貼幅度，并抵消了中國(guó)企業(yè)在其他項(xiàng)目上獲得的勝利。

　　盡管美國(guó)商務(wù)部在案件調(diào)查過(guò)程中毫無(wú)節(jié)制地給中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)和政府施加了不合理的證明負(fù)擔(dān)，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)和政府已經(jīng)按調(diào)查要求提供了必要的信息，并且沒(méi)有妨礙美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查。因此，美國(guó)商務(wù)部在出“口買方信貸項(xiàng)目”上適用“不利可獲得事實(shí)”沒(méi)有任何法律或者事實(shí)基礎(chǔ)，美國(guó)商務(wù)部的做法也違反了WTO《反補(bǔ)貼協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。

　　三、美國(guó)如對(duì)風(fēng)電塔采取措施將嚴(yán)重?fù)p害中美風(fēng)電企業(yè)的合作與發(fā)展

　　發(fā)展清潔能源、應(yīng)對(duì)全球氣候變化是各國(guó)政府早已達(dá)成的共識(shí)。中國(guó)企業(yè)輸美風(fēng)電塔以質(zhì)優(yōu)、節(jié)能、高效贏得美國(guó)通用、西門子等大型風(fēng)電企業(yè)青睞，為美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，高額反傾銷、反補(bǔ)貼稅將使中國(guó)企業(yè)被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)，中美企業(yè)合作雙贏局面將不復(fù)存在。此前，美國(guó)已對(duì)我光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品征收高額反傾銷、反補(bǔ)貼稅，這種貿(mào)易保護(hù)行為已嚴(yán)重阻礙了中美清潔能源領(lǐng)域合作，中美兩國(guó)企業(yè)深受其害。

　　四、中國(guó)企業(yè)將堅(jiān)決在法律程序內(nèi)捍衛(wèi)自身合法權(quán)益

　　中國(guó)企業(yè)將在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序中繼續(xù)堅(jiān)持抗辯，證明中國(guó)風(fēng)電塔出口并未對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。中國(guó)企業(yè)在此要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)真考慮中國(guó)企業(yè)的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和提出的有力證據(jù)，做出公正的裁決。

　　中國(guó)企業(yè)不排除通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑，維護(hù)合法利益。

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)

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