住建部定調(diào)明年：樓市繼續(xù)限購(gòu)支持改善需求

住建部一專家稱，“今后在政策運(yùn)作中， 不是投資、投機(jī)性需求，該支持的還是會(huì)支持?！?/p>

　　樓市一片“暖冬”聲中，明年調(diào)控政策基調(diào)進(jìn)一步明晰。

　　在12月25日舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，面對(duì)各地住建廳廳長(zhǎng)和有關(guān)地市的政府負(fù)責(zé)人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新明確表示：“我再次強(qiáng)調(diào)，商品住房限購(gòu)政策要繼續(xù)實(shí)施。凡是放松調(diào)控致使房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市，我們將繼續(xù)采取措施并會(huì)同監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行約談直至問(wèn)責(zé)?！?/p>

　　姜偉新當(dāng)天還指出，明年要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策。一方面要堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。

　　翻查住建部主管的《中國(guó)建設(shè)報(bào)》的報(bào)道，這是過(guò)去三年的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，第二次提及支持改善性需求。按《中國(guó)建設(shè)報(bào)》的報(bào)道，2010年12月底召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，在論及2011年重點(diǎn)工作時(shí)提及，要“在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”。

　　中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一將“支持合理改善性需求”視為姜偉新此番表態(tài)的“亮點(diǎn)”之一，“至于合理改善性需求的定義有關(guān)部門(mén)會(huì)細(xì)化?！?/p>

　　重提支持改善性需求

　　限購(gòu)政策的誤傷效應(yīng)之一，即是很多改善性需求受抑。

　　所謂改善性需求，一位住建部專家稱，“在我的理解，就是有住房，但還沒(méi)達(dá)到城市的平均水平，也就是住房水平不高的一部分人?！?/p>

　　而一上市房企高管的理解則是，“有一套房以后的升級(jí)，合理需求的升級(jí)。比如說(shuō)，90平方米的兩房升級(jí)成小三房?！?/p>

　　雖然官方尚無(wú)明確解釋，但關(guān)于剛性需求之外的合理住房需求的討論一直存在。

　　一位知情人士透露，12月20日，住建部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)上海調(diào)研，在相關(guān)會(huì)議上，與會(huì)者就放開(kāi)合理的居住需求展開(kāi)熱烈討論，但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未發(fā)表明確觀點(diǎn)。

　　某上市房企高管認(rèn)為，姜偉新有關(guān)“明年將支持合理改善性需求”的表態(tài)，可能對(duì)高端樓盤(pán)有利好。

　　這位高管說(shuō)，大多數(shù)以高端樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商在此次調(diào)控中遭受重創(chuàng)。現(xiàn)在別墅的庫(kù)存量很大，高端住宅銷售緩慢。供不應(yīng)求的是剛需，以上海為例，單價(jià)2萬(wàn)元左右、面積在90至100平方米的房源最熱銷?！埃ń獋バ麓舜伪響B(tài)）給了個(gè)信號(hào)，重視合理需求。但還是要看看?！?/p>

　　一高端樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商也說(shuō)，現(xiàn)在還不知道具體怎么操作，還不好說(shuō)。

　　一中高端樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商即提出，支持合理改善性需求，那么二套房信貸政策會(huì)怎么變，“現(xiàn)在的二套房首付比例是六成，貸款利率至少上浮10%，是不是會(huì)放寬?，F(xiàn)在是住建部提，央行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)不會(huì)跟進(jìn)？”

　　“限購(gòu)城市擴(kuò)圍不太可能”

　　而關(guān)于備受爭(zhēng)議的限購(gòu)政策，一住建部專家昨日稱，眼下沒(méi)有更好的政策去取代。

　　“北京和上海這類城市鞏固現(xiàn)有調(diào)控成果的難度很大，短期還是要靠行政措施去維持。”上述住建部專家說(shuō)，中長(zhǎng)期是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和稅收政策體系建設(shè)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，但這些不是明年就可以出來(lái)，需要一個(gè)過(guò)程。

　　朱中一同樣認(rèn)為，從去年開(kāi)始就一直強(qiáng)調(diào)會(huì)繼續(xù)實(shí)行限購(gòu)，這是保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。建立中長(zhǎng)期的政策體系要有一個(gè)過(guò)程，限購(gòu)的取代也有一個(gè)過(guò)程。

　　上述住建部該專家直言，住建部選擇此時(shí)發(fā)聲的考慮之一，也有北京、上海等城市最近幾個(gè)月樓市回暖勢(shì)頭較為明顯有關(guān)。

　　但政策面的重申，似乎并未給開(kāi)發(fā)商太大壓力。

　　一港資房企高管介紹，近期該公司將加推100多套房源。雖然交易量在上升，但價(jià)格還是穩(wěn)定的。

　　一飽受限購(gòu)之苦的中高端房源開(kāi)發(fā)商說(shuō)，11月以后，改善和投資需求動(dòng)起來(lái)了?，F(xiàn)在是政策真空期，是推盤(pán)比較好的時(shí)機(jī)。

　　該開(kāi)發(fā)商因母公司資金實(shí)力雄厚，調(diào)控兩年來(lái)從未下調(diào)價(jià)格。他稱，年底該公司將推出部分特價(jià)房。明年還將有廣告策劃的新動(dòng)作。

　　在姜偉新重提支持合理改善性需求之際，上述住建部專家進(jìn)一步說(shuō)，政策還是從大的方向上執(zhí)行，前兩年有些城市出臺(tái)了一些和現(xiàn)行政策相違背的政策，被喊停。“今后在政策運(yùn)作中，總而言之，不是投資、投機(jī)性需求，該支持的還是會(huì)支持?！?/p>

　　“絕大部分城市是沒(méi)有限購(gòu)的，明年限購(gòu)城市擴(kuò)圍不太可能，具體還是要看市場(chǎng)發(fā)展。”這位住建部專家說(shuō)。

　　“繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”

　　在25日的會(huì)議上，姜偉新也不忘談及“調(diào)控政策體系”建設(shè)。

　　姜偉新說(shuō)，這是明年要下氣力研究的一個(gè)重要問(wèn)題，“明年要配合有關(guān)部門(mén)，加快研究以財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)法律手段為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系?！?/p>

　　“這是一個(gè)大的政策導(dǎo)向，給社會(huì)預(yù)期定調(diào)。未來(lái)的走勢(shì)，還是要看國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”上述住建部專家說(shuō)。

　　而在朱中一看來(lái)，姜偉新此次表態(tài)的亮點(diǎn)，除了“提到支持合理的改善性需求”，還包括兩點(diǎn)：一是加快配套設(shè)施的建設(shè)，“這讓保障房更實(shí)用”；二是編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，因?yàn)楦鞯夭町愋源?，包括城?zhèn)化也好，不能盲目。

　　姜偉新還特別提到了房產(chǎn)稅。他的表述是，“我們將配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。”

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