今年油價(jià)漲跌“打平”新機(jī)制出臺(tái)還需等時(shí)機(jī)

今年以來我國8次調(diào)整成品油價(jià)格，回顧2012年油價(jià)幾乎一月一次的調(diào)整，三連跌而后又兩漲一跌，確實(shí)可以用過山車行情來形容，反反復(fù)復(fù)的調(diào)整讓調(diào)價(jià)的時(shí)間點(diǎn)越來越?jīng)]懸念，調(diào)價(jià)幅度預(yù)測(cè)也越來越準(zhǔn)確……2012年，中國成品油價(jià)格經(jīng)歷了現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制出臺(tái)以來調(diào)整最頻繁的一年，也見證了中國成品油價(jià)格全面進(jìn)入“8”元時(shí)代的歷史高點(diǎn)，老百姓對(duì)待中國的成品油價(jià)格的態(tài)度也產(chǎn)生了悄然的變化。　

　　頻“變臉”：四漲四跌“打平手”

　　今年以來，國內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)格已經(jīng)歷了四漲四跌共八次調(diào)整，與年初相比，汽油價(jià)格累計(jì)每噸上漲250元，柴油價(jià)格累計(jì)每噸上漲290元。這一頻率已經(jīng)追平了2009年，達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。

　　2月8日，汽柴油均上調(diào)300元/噸；3月20日，汽柴油均上調(diào)600元/噸；5月10日，汽油下調(diào)330元/噸；6月9日汽油下調(diào)530元/噸；7月11日，汽油下調(diào)420元/噸；8月10日，汽油上調(diào)390元/噸，柴油上調(diào)370元/噸；9月11日，汽油上調(diào)550元/噸，柴油上調(diào)540元/噸；11月16日，汽油下調(diào)300元/噸，柴油下調(diào)310元/噸……

　　第一季度，受伊朗動(dòng)蕩局勢(shì)的支撐，國際油價(jià)呈現(xiàn)震蕩上揚(yáng)的趨勢(shì)，三地原油變化率在連續(xù)兩個(gè)計(jì)價(jià)周期內(nèi)呈現(xiàn)增長，國內(nèi)成品油市場經(jīng)歷“兩連漲”。

　　然而，二季度至三季度初，由于歐美國家一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀、美國原油庫存處于歷史高位、市場利空消息層出不窮，導(dǎo)致中國成品油市場迎來調(diào)價(jià)史上首次“三連跌”。

　　三季度峰回路轉(zhuǎn)，中東沖突再起、挪威石油工人罷工、北海減產(chǎn)以及美國對(duì)伊朗采取新一輪制裁等因素；國際油價(jià)震蕩走高。國內(nèi)成品油市場在歷經(jīng)“三連跌”后再次迎來“兩連漲”。

　　四季度，國際油價(jià)整體震蕩下滑，2個(gè)月之后，國內(nèi)再次迎來成品油價(jià)格下調(diào)。

　　類似“M”形狀的過山車走勢(shì)讓2012年國內(nèi)成品油價(jià)格漲跌次數(shù)“打成平手”，同時(shí)也與國際油價(jià)的走勢(shì)更加貼近。

　　不“新鮮”：到點(diǎn)就調(diào)“無懸念”

　　曾經(jīng)油價(jià)調(diào)整一度是媒體爭相追逐的新聞點(diǎn)，而今年，一月一調(diào)整讓調(diào)油價(jià)逐漸成為常態(tài)化，每當(dāng)發(fā)展改革委舉行油價(jià)調(diào)整的新聞發(fā)布會(huì)，總有不少記者抱怨網(wǎng)絡(luò)上調(diào)油價(jià)的消息已經(jīng)滿天飛，自己拿到的新聞已經(jīng)不“新”了。

　　2009年時(shí)，因?yàn)椴▌?dòng)比較大，所以每次調(diào)價(jià)都牽動(dòng)著車主的心。經(jīng)歷了四漲四跌八次調(diào)整，不少車主自豪的表示，“幾乎每次調(diào)價(jià)前都能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，來決定是提前加滿油還是稍微等等，基本沒有失誤過。”

　　由于2012年油價(jià)變來變?nèi)セ旧媳３衷瓉硭?，不少消費(fèi)者對(duì)油價(jià)調(diào)整有些“反應(yīng)疲勞”了。與往年相比，一調(diào)油價(jià)凌晨加油站就排大隊(duì)的現(xiàn)象在今年變得較為少見，消費(fèi)者對(duì)待油價(jià)調(diào)整也更加理性。

　　以往，每當(dāng)國際油價(jià)大幅上漲，有關(guān)部門為控制物價(jià)過快上漲，往往遲遲不漲油價(jià)，致使油企虧損累累，挫傷了包括民企在內(nèi)的煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性。而在國際油價(jià)大幅下調(diào)后，為彌補(bǔ)煉油企業(yè)以前的虧損，價(jià)格部門調(diào)油價(jià)時(shí)又縮小下調(diào)幅度，給人一種“跟漲不跟跌”的印象。而今年，價(jià)格部門“到點(diǎn)就調(diào)”的做法讓國內(nèi)成品油價(jià)與國際接軌得更加及時(shí)，也受到了能源專家們的認(rèn)可。

　　等“時(shí)機(jī)”：新定價(jià)機(jī)制仍是“謎”

　　隨著國內(nèi)成品油價(jià)格的“一月一調(diào)”，價(jià)格越來越透明，消費(fèi)者也經(jīng)歷了價(jià)格最高點(diǎn)，這都為下一步成品油定價(jià)機(jī)制的完善，進(jìn)行了較好的實(shí)踐準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備。消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該加強(qiáng)和國際油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的呼聲也隨之走高。

　　針對(duì)市場的強(qiáng)烈呼聲，發(fā)改委也數(shù)次表示將會(huì)選擇合適的時(shí)機(jī)推出新的改革方案。具體何為“合適的時(shí)機(jī)”卻一直沒有給予明確的解答。

　　回顧一年來歷次油價(jià)調(diào)整，新定價(jià)機(jī)制何時(shí)出臺(tái)的預(yù)測(cè)每逢價(jià)格調(diào)整都成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)，或?qū)⑼瞥鲂聶C(jī)制的觀點(diǎn)也多次被提及卻又多次落空。迄今為止，期待已久的成品油定價(jià)機(jī)制完善方案仍未推出，這也給大家一直期待的新機(jī)制增添了更多的神秘色彩。

　　從目前外界猜測(cè)的新成品油定價(jià)方案看，主管部門或?qū)褔H市場原油平均價(jià)格連續(xù)變化的時(shí)間由“22個(gè)工作日”縮短為“10個(gè)工作日”，無論國際油價(jià)漲跌幅如何，屆時(shí)都對(duì)其進(jìn)行硬性調(diào)整?？梢姡路桨笍?qiáng)調(diào)了國內(nèi)外油價(jià)的聯(lián)動(dòng)，隨著定價(jià)機(jī)制市場化水平的提高，短期成品油價(jià)格波動(dòng)趨于頻繁，這在客觀上加大了市場判斷的難度，投機(jī)行為由此將得到一定遏制。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，國際油價(jià)相對(duì)較低，國內(nèi)物價(jià)水平較溫和，將是成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善的好時(shí)機(jī)。

　　國內(nèi)目前執(zhí)行的“22+4%”成品油調(diào)價(jià)機(jī)制始于2009年5月8日發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法試行》。國內(nèi)成品油價(jià)格共經(jīng)過21次升降。其中，漲價(jià)13次，降價(jià)8次，漲比降多。

　　如果新方案實(shí)行是不是漲價(jià)會(huì)更頻繁仍是待解的“謎團(tuán)”，但新定價(jià)機(jī)制到底以何種形式出現(xiàn)，將在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)公布，仍然值得期待。（李由）

來源：新華能源

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